开局即决战 起步就冲刺

□　本报记者　李　梦　孙亚飞
    本报通讯员　郭素彦

  2017年,阳谷县不断强化脱贫攻坚责任落实,积极推进扶贫产业项目建设,统筹抓好医疗扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造、资金整合、集中供养、邻里互助、爱心众筹和贫困对象动态调整等工作,贫困底数更加精准,工作机制更加完善,脱贫措施更加有效。全年实现脱贫6034户13659人,整村脱贫20个,全面完成了年度减贫任务。
  “经过动态调整,今年我县还有未脱贫户422户1031人,已脱贫需要继续享受政策的有4013户8271人,全县合计4435户9302人需要继续帮扶。其中,因病因残致贫7349人,占比79%。”阳谷县扶贫办副主任赵丹珠表示。针对这些“贫中之贫、困中之困”,阳谷县将抱定“开局即决战、起步就冲刺”的态度,奋勇攻坚、苦干实干,确保同步全面建成小康社会。
扶贫队伍向一线延伸
  “脱贫攻坚是一场硬仗。贫困人多、面广、程度深,是阳谷不得不面对的实情。脱贫攻坚任务繁重而艰巨,如何如期完成脱贫任务,形势逼人。”赵丹珠说。脱贫攻坚,既是主战场,也是大考场,是对干部的最大考验。阳谷在县乡两级,建立党政主要负责同志为组长的脱贫攻坚领导小组,抽调精干人员,组建了办事机构,层层签订责任状。
  同时,全县深入实施“百千”帮扶活动,县级领导带头帮包,120个县直单位1800余名党员干部与贫困户结对帮扶,在全县构建起县级领导包乡镇、部门包村、企业结对、党员联户、第一书记驻村“五管齐下”的立体帮扶责任体系,实现了帮扶责任全覆盖。
  今年,阳谷县还调整配齐了村级扶贫专职主任队伍,利用他们对本村贫困人口情况熟悉的优势,对动态调整后的贫困户进行再识别、再排查,对基础信息发生变化的,能调整的随时调整,不能调整的实行台账备案管理。
  “我们实时关注已脱贫贫困户的家庭实际状况,结合其家庭有无重大变故,家庭成员有无重大疾病、务工就业、收支变化等情况,研究确定贫困户是否享受政策,有变化的建立台账进行动态管理和帮扶。对非贫困人口因突发事件或重大变故造成贫困的,及时进行台账管理和帮扶,待年度动态调整时纳入系统管理。及时掌握贫困户家庭成员人口自然增减变动情况,每月一统计,并做好台账管理。”赵丹珠说。
特色产业扶贫
  “在这里干活,不用出远门,方便照顾家里人,一个月还能拿1000多块钱。”在阳谷张平汽车饰品有限公司的车间里务工的贫困户胡月荣说。
  因丈夫患病瘫痪,来自阳谷县狮子楼街道贾庄村的胡月荣一家被识别为贫困户。为帮助胡月荣减轻负担,当地扶贫干部介绍她来到这家公司,成为了一名汽车坐垫编织工。
  据悉,在阳谷县,像胡月荣这样走向脱贫路的大有人在。在特色产业项目扶贫工作中,阳谷县充分发挥汽车坐垫产业的优势,吸纳贫困户从事坐垫生产,增加收入,取得良好的效果。
  授人以渔,长远之道。结合不同区域的产业优势、贫困户致贫原因、劳动能力强弱,阳谷坚持因地制宜、因贫困户制宜,探索了6种产业扶贫模式,即以龙头企业为牵引,建立“公司+基地+合作社+贫困户”发展模式,实现贫困户“进会入社上链”致富；以合作社为平台,建立蔬菜种植反租倒包+净菜进京模式,实现抱团致富；发挥绿彩苗木种植合作社带动作用,建立园林基地流转雇工模式,安置贫困户就业60余户93人；结合汽车坐垫加工企业多、分布广的优势,建立汽车坐垫加工模式,4000余人从事坐垫产业的编制、运输、销售等不同环节实现增收；立足“红色文化”“水浒文化”“黄河文化”三大文化优势,建立特色乡村旅游带动模式；以政策为引领,建立光伏扶贫模式,有效解决劳动力欠缺问题。
一户一策一人一法
  脱贫攻坚,必须精准发力、定向施策。近年来,阳谷县紧紧抓住关键所在,全力拔点攻坚,以重点突破之功收获全局推动之效。
  走进省定贫困村金斗营镇子北村,平坦的柏油路、畅通的下水道、崭新的路灯、配套的自来水等基础设施让人眼前一亮。
  对子北村村民而言,昔日小村子的破旧景象仍历历在目。如今,他们觉得自己的好日子就在眼前。“依靠扶持政策,我们筹集了1300万元资金,对子北村等6个村庄的9000亩耕地进行升级改造,同时修缮路、桥、闸、渠等基础设施。”金斗营镇党委书记董经成说。
  产业扶贫,资金是拦路虎。为此,阳谷县切实加大投入力度,确保资金管理使用精准。其中,阳谷县设立财政兜底保障资金,对产业项目覆盖不到、确实无劳动能力的特困人群,实施社会保障兜底脱贫；强化涉农资金整合,建立“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的工作机制,确保统筹整合的涉农资金100%用于脱贫攻坚。
  阳谷脱贫攻坚至今,剩下的都是“硬骨头”。目前,全县无劳动能力者多,“插花”贫困户多,大部分村庄贫困户在10户以下,布局分散,难以发展产业项目。针对这些情况,阳谷县对贫困户细化帮扶措施,切实做到一户一策、一人一法。
  目前,阳谷组建了761个医疗责任团队,与3169户重点贫困户签订医疗帮扶协议。为减轻贫困户的医疗负担,阳谷县还与保险公司签订了扶贫特惠保险合同,按照基本医保、大病保险、医疗机构减免、民政医疗救助、医疗商业补充保险的报销顺序,落实报销救助政策,确保贫困户个人负担费用不超过合规医疗费用的10%。
  “阳谷还开展了危房改造、教育扶贫、企业下乡等帮扶活动,并在35个扶贫工作重点村率先试点推行邻里互助扶贫模式的基础上,在全县全面推开。”赵丹珠说。