聊城:实施新旧动能转换重大工程 推动高质量发展

近期以来，山东省聊城市经信委坚持以实施新旧动能转换重大工程为引领，聚焦推动工业经济高质量发展，扎实推进各项工作。

    加强规划引导。今年以来，出台了《〈中国制造2025〉聊城行动纲要》及有色金属、汽车及机械装备、纺织服装等传统产业分行业转型升级实施方案，明确了今后几年我市工业转型升级的发展重点、方向和路径。围绕构建新型制造业体系，重点做大做强节能及新能源汽车、农机及专用成套设备、核心基础零部件三大装备制造业，培育壮大四大优质新兴产业（新材料、生物医药、高端智能装备、新能源及节能环保），优化提升五大传统产业（有色金属、化工、纺织、造纸、农副产品加工），形成“345”的产业结构体系，重点实施八大工程（研发设计创新中心建设工程、智能制造工程、质量品牌提升工程、龙头企业核心竞争力塑造工程、绿色制造工程、工业强基工程、产业价值链提升工程、新一代企业家和“聊城工匠”培育工程）支撑全市制造业高质量发展。

    强化创新驱动。推动技术创新体系建设。举办了聊城市企业技术创新政策培训班，积极培育省级、市级企业技术中心。实施省级以上创新平台倍增计划，年初给各县市区下达计划，要求至少申报一家省级技术中心。培养引进高端技术人才。切实做好泰山产业领军人才（传统产业创新类）项目申报推荐工作，已推荐3人申报泰山产业领军人才工程。加大企业家队伍建设力度。落实企业家培育计划，邀请了著名经济学家、中国人民大学世界经济研究中心主任黄卫平作了《宏观经济与政策分析》专题讲座，培训企业家100余人。为进一步提升我市工业企业人力资源管理水平，加快新旧动能转换，促进经济转型升级。5月18日，市经信委邀请著名实战派管理专家齐连生教授作《人力资源管理》专题讲座，150余名企业负责人参加培训。境外培训方面，正会同市外国专家局计划组织我市部分重点企业负责人赴德国学习工业4.0；以插班形式，组织部分企业家赴美国学习管理创新。在国内对标学习方面，计划组织电缆、轴承、机械装备等产业企业负责人到国内同行业高水平企业对标学习。

    推进两化融合。加大两化融合向深度、广度拓展，以新一代信息技术为支撑，以产业智慧化和智慧产业化为导向，逐步形成新产业属性或新兴产业形态，促进产智融合。推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，大力推进智能制造，抓好中通客车国家智能制造专项及东阿阿胶智能制造新模式应用项目的实施，组织申报2018年国家智能制造试点示范项目和智能制造专项。组织了各县市区、市属开发区“云行鲁西”企业上云巡回宣讲，广泛宣讲企业上云政策，今年计划推动1000户企业上云。推动10家企业左右参加两化融合管理体系贯标试点，力争更多企业列入工信部或山东省贯标试点。

    加强质量品牌建设。加大工业品牌培育力度，制定了《2018年市经信委实施质量强市战略行动计划》，编制了《2017聊城工业品牌发展报告》。引导企业建立首席品牌官制度。实施百年品牌培育工程，山东品牌建设促进会在5月9日发布的山东最具价值品牌企业100强中，我市东阿阿胶、时风集团、中通客车、祥光铜业、泉林纸业5家企业入选。在去年9家企业参加以“好品山东 品质聊城”为主题的央视城市工业企业品牌宣传活动基础上，今年新增“好品山东”注册企业200家，目前，共有40家企业可以使用“好品山东”标识。加强单项冠军培育，金帝精密机械列入工信部单项冠军培育企业，阳谷华泰的防焦剂CTP和中色奥博特的铜管材列入工信部单项冠军产品，中通客车、泉林纸业、奥克特化工、宇捷轴承4户企业列入省单项冠军企业。

    推动绿色发展。组织实施“工业绿动力”计划，编制了《聊城市2018年度“工业绿动力”计划重点节能工程实施方案》，在建材、煤化工等行业深入推进工业绿动力，从太阳能光热利用向太阳能光电利用和空气能、地热能、生物质能等领域拓展。围绕年耗能3000吨以上的115家企业，开展重点用能单位“百千万”行动，加快重点用能企业能源管控中心建设，建成市节能云平台。积极申报2018年山东省节能环保产业重点项目，加快节能环保产业发展。积极推进国家循环经济示范城市建设，已委托第三方对国家循环经济示范城市建设情况进行了评估，目前正筹备召开工作推进会议，会上准备对2018年度重点工作进行安排部署，确保实现创建国家循环经济示范城市工作目标任务。加强节能监察，确保完成国家、省、市安排部署的节能监察任务，重点做好省千家重点用能单位能源利用状况报告制度执行情况的节能监察和国家重大工业节能专项监察。

    淘汰落后产能。联合发改、环保、质监、安监等十七部门制定了《关于印发利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案的通知》（聊经信发[2018]35号），以钢铁、水泥、电解铝、石化、化工等行业为重点，通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能（以上即为落后产能），依法依规关停退出。为了防止“地条钢”等已取缔落后产能死灰复燃，在去年全面完成落后产能淘汰任务的基础上，按照分县市区督导分工，加大了督导检查力度防止反弹。淘汰低速电动车产能方面，目前，国家、省正在研究、制定需淘汰低速电动车标准，待有关标准出台后，我们将按照标准制定方案加快淘汰低速电动车产能。

    强化项目支撑。按照市“双百工程”实施方案的要求，筛选确定了100个工业重点项目，作为今年工业及技改投资的主要抓手。这批项目总投资523亿元，截止到上年底累计完成投资137亿元，2018年计划投资234亿元。今年1-5月份累计完成投资61.56亿元。建立了月调度、月通报制度，加快推进项目建设。出台了我市落实省三年技改行动计划实施方案，明确了5项重点任务和12项重点推进工程，指导今后3年全市新一轮企业技术改造工作。

    推动化工产业安全生产转型升级。重点开展化工生产企业新一轮评级评价。通过公开招标选聘了6家服务机构对我市268户化工生产企业进行评级评价。召开了全市化工生产企业新一轮评级评价工作现场观摩对标会，启动了新一轮评级评价工作。截至6月18日，268户企业全部完成初评，目前正进行复评，预计6月底前完成复评。(李峰 孙新明)