为聊城高质量发展打通金融大动脉
信息来源：大众日报 时间：2018/12/19 10:00:00 阅览：212人次
□肖 会 焦松青
苏子顺 陈广福 王 坤
１１月１５日，在人民银行阳谷县支行会议大厅里，全县１２家银行业金融机构正在举行第二期普惠金融建设项目展评活动。
作为全省首批普惠金融综合示范区试点县，在人民银行聊城市中心支行的指导下，阳谷县支行以普惠金融建设３年规划为发展目标，引领各银行和金融机构规范工作流程，强化部门联动，明确奖惩机制，不断提高金融服务的覆盖率和满意度，让越来越多的群众感受到金融服务的便捷。该行组织全县金融机构开发适合小微、三农和贫困人口的金融产品，大力普及金融知识、维护消费者权益，创造和提供良好的金融生态环境，推动全县普惠金融工作走在全市前列。这也是人民银行聊城市中心支行立足聊城高质量发展，推动普惠金融综合示范区试点县建设，积极倡导普惠金融理念，不断推动金融精准扶贫、支持小微企业发展等工作的有力见证。
２０１８年以来，人民银行聊城市中心支行大力推进普惠金融工作，有力促进了全市各金融机构工作上水平，也为推动聊城市高质量发展打通金融“大动脉”。
多方联动
推动普惠金融纵深发展
“普惠金融也称包容性金融，其主旨是通过加强政策扶持和完善市场机制，使边远贫穷地区、小微企业和社会低收入人群能够获得价格合理、方便快捷的金融服务，不断提高金融服务的可获得性。为此，中国人民银行聊城市中心支行在强化组织领导、完善配套政策、加强沟通联系等方面下功夫，切实推动了辖区普惠金融工作的纵深发展。”人民银行聊城市中心支行党委书记、行长董昕深有感触地说。
２０１８年，为形成有效的联动机制，扎实推进普惠金融纵深发展，人民银行聊城市中心支行依据严格的配套政策和管理办法，制定了《中国人民银行聊城市中心支行加强普惠金融综合示范区试点工作的指导意见（２０１７年—２０１８年）》等系列文件，并编制出《加强普惠金融综合示范区试点工作任务分解表》。根据任务分解表，不断细化工作措施，落实责任担当。他们还以此为契机，积极向地方党政主要领导汇报沟通，研究部署普惠金融建设工作思路，通过不懈的努力，聊城市及辖区７个县（市）政府均出台了推进普惠金融发展的实施意见。阳谷和茌平试点县政府先后印发了《阳谷县普惠金融综合示范区试点建设指导意见》《茌平县全面推进普惠金融综合示范区试点工作实施意见》等１０多份文件，进一步落实普惠金融建设的具体要求。
普惠金融项目展评中，来自人民银行阳谷县支行、县金融办、县金融消费者保护协会等不同专业的５位评委，从项目内容、项目效果和现场讲解三方面进行了评分，最终评出了一等奖１名、二等奖２名、三等奖３名、优秀奖６名。而阳谷县农商银行，则以详实的内容、贴心的服务和明显的成效荣获本次项目展评的第一名。这是阳谷县在深化普惠金融理论研究中，创新服务的具体实现。
２０１８年４月２５日，人民银行聊城市中心支行与聊城大学、阳谷县人民政府签署普惠金融战略合作框架协议，以阳谷县普惠金融综合示范区为合作平台，成立“聊城大学普惠金融产学研基地”，开展产学研平台建设，为该市普惠金融综合示范区建设提供了强大的智力支持。普及、宣传金融知识是普惠金融工作的重要内容，人民银行聊城市中心支行依托聊城市金融消费权益保护协会，组织开展了大型公益集中宣传、漫画展评、演讲比赛等活动，进一步深化了金融知识宣传，提升了消费者的金融素养。同时，在全市建立了３１００多个农村金融维权联络点，实现了主要行政村全覆盖，金融知识普及与农村消费维权引导服务同步推进。
优化服务
为小微企业激发新动力
“感谢人民银行聊城市中心支行的工作人员，在我企业资金极其紧张，面临困境的时候，及时推出普惠政策，让我的企业没有在严峻的市场竞争中陷入困境。”１２月１５日，来自茌平县的某小微企业业主张庆林激动地说。
“普之城乡，惠之于民”是普惠金融的主旨。多年来，人民银行茌平支行把支持小微企业发展作为普惠金融工作的重点来抓，不断服务地方经济发展。他们充分发挥货币政策工具的引导作用，不断加大对金融机构再贷款、再贴现的支持力度，引导有关银行增加对小微企业和三农的贷款支持，降低企业融资成本。
据统计，１至１１月，人民银行聊城市中心支行累计为金融机构办理再贷款、再贴现２０．９０亿元，引导涉农贷款利率下行，加大信贷投放。同时，积极落实好普惠金融和差别化准备金率政策，对４家达标县级三农金融事业部执行比同类机构低２个百分点的存款准备金率；年内共下调聊城农商行存款准备金率２．５个百分点，释放可用资金约６．７９亿元；落实贫困县法人金融机构新增存款用于当地贷款比例考核达标奖励政策，对辖区４家法人金融机构执行比同类金融机构低１个百分点的存款准备金率，释放可用资金约５．３５亿元。
为充分发挥金融机构的普惠功能，切实解决小微企业融资难、融资贵难题，人民银行聊城市中心支行积极引导辖区金融机构从优化服务、创新机制、丰富产品、提升效率等途径入手，积极开展普惠金融业务，不断满足小微企业多层次、多方面的融资需求。如齐鲁银行聊城分行针对小微企业主和个体工商户用钱周期短、频度大的特点，创新推出了“随心贷”业务，贷款审批后，在授信有效期内，随用随支、用完即还，方便快捷，还大大降低了借款成本，受到小微企业和个体业主的好评，截至２０１８年１１月末，累计发放“随心贷”业务５７１笔，累放金额达到５．７２亿元。同时，针对科技型小微企业融资需求，创新推出“知识产权质押贷款”业务，该业务创新破解了小微企业担保难题，减轻了小微企业财务负担，截至１１月末，共办理“知识产权质押贷款”４６笔，贷款金额３．１６亿元，测算企业贴息金额近４０５万元，有力地推动了科技创新、金融创新及科技金融融合。
“金融，是区域经济发展的血液和动脉，没有金融的支持，经济发展将会日渐僵化，小微企业是地方经济发展的重要支撑，今后我们将会继续引导全市金融机构，推出更加及时有效、方便宜行的金融产品，全力支持小微企业的发展，为聊城的科学发展和社会和谐贡献力量。”人民银行聊城市中心支行党委委员、工会主任张宏军如是说。
精准扶贫
为乡村振兴增添新活力
“这８５０万元的扶贫贷款，不仅解决了企业的生产难题，而且让我们可以更好地履行扶贫责任，带动更多贫困户脱贫，实现社会效益和经济效益双赢。”聊城市“扶贫样板企业”山东汇富牧业有限公司负责人兴奋地说。
近年来，人民银行聊城市中心支行不断加大金融精准扶贫力度，积极完善金融扶贫基础工作制度，引导金融机构加大扶贫信贷投放，支持农村经济发展。１至１１月份，全市累计发放扶贫贷款２４．１７亿元，惠及贫困人口２．１３万人。其中，发放建档立卡贫困户贷款２．０１亿元，直接支持贫困户０．７５万人；发放扶贫生产经营主体贷款２２．１６亿元，帮扶带动贫困人口１．３８万人。积极推广“央行资金产业扶贫贷”，为茌平、阳谷农商行发放“央行资金产业扶贫贷”２笔，金额１０００万元，帮扶带动更多贫困户脱贫。
为满足农村地区融资需求，人民银行聊城市中心支行积极指导辖区金融机构创新农村金融产品，优化涉农贷款服务，着力降低三农融资成本，指导各银行下沉经营网点，下放涉农信贷业务审批权限，加快贷款审批效率，改进融资、结算、咨询等综合性金融服务，着力缓解了三农融资难问题。如聊城邮政储蓄银行以传统小额贷款为依托，以经济活跃乡镇、地方特色行业市场为重点，持续加大对农村种植户、养殖户、农产品收购户等农村居民的资金扶持力度，截至１１月底，累计发放农户联保、保证类贷款达到１４万笔８１亿元。农业银行聊城分行进一步适应互联网移动化发展趋势，整合商户营销流程，打造惠农ｅ通平台，实现农户版、服务点版、供应链企业、专业市场版互通，打通营销上下游，为商户营销提供更便利的流程，截至１１月底，全市惠农ｅ通平台累计交易额２．９６亿元，交易笔数２１万笔。
举办聊城市金融系统“金融知识普及教育”演讲比赛
４月２５日，普惠金融战略合作框架协议签约仪式暨普惠金融研讨会举行
苏子顺 陈广福 王 坤
１１月１５日，在人民银行阳谷县支行会议大厅里，全县１２家银行业金融机构正在举行第二期普惠金融建设项目展评活动。
作为全省首批普惠金融综合示范区试点县，在人民银行聊城市中心支行的指导下，阳谷县支行以普惠金融建设３年规划为发展目标，引领各银行和金融机构规范工作流程，强化部门联动，明确奖惩机制，不断提高金融服务的覆盖率和满意度，让越来越多的群众感受到金融服务的便捷。该行组织全县金融机构开发适合小微、三农和贫困人口的金融产品，大力普及金融知识、维护消费者权益，创造和提供良好的金融生态环境，推动全县普惠金融工作走在全市前列。这也是人民银行聊城市中心支行立足聊城高质量发展，推动普惠金融综合示范区试点县建设，积极倡导普惠金融理念，不断推动金融精准扶贫、支持小微企业发展等工作的有力见证。
２０１８年以来，人民银行聊城市中心支行大力推进普惠金融工作，有力促进了全市各金融机构工作上水平，也为推动聊城市高质量发展打通金融“大动脉”。
多方联动
推动普惠金融纵深发展
“普惠金融也称包容性金融，其主旨是通过加强政策扶持和完善市场机制，使边远贫穷地区、小微企业和社会低收入人群能够获得价格合理、方便快捷的金融服务，不断提高金融服务的可获得性。为此，中国人民银行聊城市中心支行在强化组织领导、完善配套政策、加强沟通联系等方面下功夫，切实推动了辖区普惠金融工作的纵深发展。”人民银行聊城市中心支行党委书记、行长董昕深有感触地说。
２０１８年，为形成有效的联动机制，扎实推进普惠金融纵深发展，人民银行聊城市中心支行依据严格的配套政策和管理办法，制定了《中国人民银行聊城市中心支行加强普惠金融综合示范区试点工作的指导意见（２０１７年—２０１８年）》等系列文件，并编制出《加强普惠金融综合示范区试点工作任务分解表》。根据任务分解表，不断细化工作措施，落实责任担当。他们还以此为契机，积极向地方党政主要领导汇报沟通，研究部署普惠金融建设工作思路，通过不懈的努力，聊城市及辖区７个县（市）政府均出台了推进普惠金融发展的实施意见。阳谷和茌平试点县政府先后印发了《阳谷县普惠金融综合示范区试点建设指导意见》《茌平县全面推进普惠金融综合示范区试点工作实施意见》等１０多份文件，进一步落实普惠金融建设的具体要求。
普惠金融项目展评中，来自人民银行阳谷县支行、县金融办、县金融消费者保护协会等不同专业的５位评委，从项目内容、项目效果和现场讲解三方面进行了评分，最终评出了一等奖１名、二等奖２名、三等奖３名、优秀奖６名。而阳谷县农商银行，则以详实的内容、贴心的服务和明显的成效荣获本次项目展评的第一名。这是阳谷县在深化普惠金融理论研究中，创新服务的具体实现。
２０１８年４月２５日，人民银行聊城市中心支行与聊城大学、阳谷县人民政府签署普惠金融战略合作框架协议，以阳谷县普惠金融综合示范区为合作平台，成立“聊城大学普惠金融产学研基地”，开展产学研平台建设，为该市普惠金融综合示范区建设提供了强大的智力支持。普及、宣传金融知识是普惠金融工作的重要内容，人民银行聊城市中心支行依托聊城市金融消费权益保护协会，组织开展了大型公益集中宣传、漫画展评、演讲比赛等活动，进一步深化了金融知识宣传，提升了消费者的金融素养。同时，在全市建立了３１００多个农村金融维权联络点，实现了主要行政村全覆盖，金融知识普及与农村消费维权引导服务同步推进。
优化服务
为小微企业激发新动力
“感谢人民银行聊城市中心支行的工作人员，在我企业资金极其紧张，面临困境的时候，及时推出普惠政策，让我的企业没有在严峻的市场竞争中陷入困境。”１２月１５日，来自茌平县的某小微企业业主张庆林激动地说。
“普之城乡，惠之于民”是普惠金融的主旨。多年来，人民银行茌平支行把支持小微企业发展作为普惠金融工作的重点来抓，不断服务地方经济发展。他们充分发挥货币政策工具的引导作用，不断加大对金融机构再贷款、再贴现的支持力度，引导有关银行增加对小微企业和三农的贷款支持，降低企业融资成本。
据统计，１至１１月，人民银行聊城市中心支行累计为金融机构办理再贷款、再贴现２０．９０亿元，引导涉农贷款利率下行，加大信贷投放。同时，积极落实好普惠金融和差别化准备金率政策，对４家达标县级三农金融事业部执行比同类机构低２个百分点的存款准备金率；年内共下调聊城农商行存款准备金率２．５个百分点，释放可用资金约６．７９亿元；落实贫困县法人金融机构新增存款用于当地贷款比例考核达标奖励政策，对辖区４家法人金融机构执行比同类金融机构低１个百分点的存款准备金率，释放可用资金约５．３５亿元。
为充分发挥金融机构的普惠功能，切实解决小微企业融资难、融资贵难题，人民银行聊城市中心支行积极引导辖区金融机构从优化服务、创新机制、丰富产品、提升效率等途径入手，积极开展普惠金融业务，不断满足小微企业多层次、多方面的融资需求。如齐鲁银行聊城分行针对小微企业主和个体工商户用钱周期短、频度大的特点，创新推出了“随心贷”业务，贷款审批后，在授信有效期内，随用随支、用完即还，方便快捷，还大大降低了借款成本，受到小微企业和个体业主的好评，截至２０１８年１１月末，累计发放“随心贷”业务５７１笔，累放金额达到５．７２亿元。同时，针对科技型小微企业融资需求，创新推出“知识产权质押贷款”业务，该业务创新破解了小微企业担保难题，减轻了小微企业财务负担，截至１１月末，共办理“知识产权质押贷款”４６笔，贷款金额３．１６亿元，测算企业贴息金额近４０５万元，有力地推动了科技创新、金融创新及科技金融融合。
“金融，是区域经济发展的血液和动脉，没有金融的支持，经济发展将会日渐僵化，小微企业是地方经济发展的重要支撑，今后我们将会继续引导全市金融机构，推出更加及时有效、方便宜行的金融产品，全力支持小微企业的发展，为聊城的科学发展和社会和谐贡献力量。”人民银行聊城市中心支行党委委员、工会主任张宏军如是说。
精准扶贫
为乡村振兴增添新活力
“这８５０万元的扶贫贷款，不仅解决了企业的生产难题，而且让我们可以更好地履行扶贫责任，带动更多贫困户脱贫，实现社会效益和经济效益双赢。”聊城市“扶贫样板企业”山东汇富牧业有限公司负责人兴奋地说。
近年来，人民银行聊城市中心支行不断加大金融精准扶贫力度，积极完善金融扶贫基础工作制度，引导金融机构加大扶贫信贷投放，支持农村经济发展。１至１１月份，全市累计发放扶贫贷款２４．１７亿元，惠及贫困人口２．１３万人。其中，发放建档立卡贫困户贷款２．０１亿元，直接支持贫困户０．７５万人；发放扶贫生产经营主体贷款２２．１６亿元，帮扶带动贫困人口１．３８万人。积极推广“央行资金产业扶贫贷”，为茌平、阳谷农商行发放“央行资金产业扶贫贷”２笔，金额１０００万元，帮扶带动更多贫困户脱贫。
为满足农村地区融资需求，人民银行聊城市中心支行积极指导辖区金融机构创新农村金融产品，优化涉农贷款服务，着力降低三农融资成本，指导各银行下沉经营网点，下放涉农信贷业务审批权限，加快贷款审批效率，改进融资、结算、咨询等综合性金融服务，着力缓解了三农融资难问题。如聊城邮政储蓄银行以传统小额贷款为依托，以经济活跃乡镇、地方特色行业市场为重点，持续加大对农村种植户、养殖户、农产品收购户等农村居民的资金扶持力度，截至１１月底，累计发放农户联保、保证类贷款达到１４万笔８１亿元。农业银行聊城分行进一步适应互联网移动化发展趋势，整合商户营销流程，打造惠农ｅ通平台，实现农户版、服务点版、供应链企业、专业市场版互通，打通营销上下游，为商户营销提供更便利的流程，截至１１月底，全市惠农ｅ通平台累计交易额２．９６亿元，交易笔数２１万笔。
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