解放思想大讨论意见建议办理情况公示(第二十四期)

解放思想大讨论意见建议办理情况公示

    (第二十四期，1784-1869)

    一、营商环境类

    1784.推进“网络式”行政审批的普及。

    聊城市行政审批服务局回复：(一)推进事项上网办理。按照“一次办好”和“一网通办”要求，大力推进全程网办。目前，全市行政许可事项已全部实现网上可办，市级及东昌府区、莘县、临清已完成行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力事项的网上部署，后台运行系统正在招标。下一步，将进一步推进更多事项网上办理，确保2019年底前，网上可办率不低于70%。

    (二)完善“一次办好”配套服务。一是建全完善材料库、证照库，逐步推进平台内信息共享共用，通过网上核验、材料共享减少群众提供的材料数量。二是开通政务服务外网申报，提供免费EMS证照、材料双向邮寄，进一步减少群众跑腿次数。三是开发了手机APP申报功能，实现了市区通行证掌上办理，二维码发放，不见面审批。下一步，将复制推广至其他适合的事项，拓展受理面。

    1785.行政审批流程流于形式，审批条件的告知形式单一，不能真正体现“一站式”办好，有些审批仍需要到科局的业务科室办理。

    聊城市行政审批服务局回复：(一)推进事项进厅。4月初，印发《关于加强“三集中、三到位”工作的通知》(聊政管办〔2019〕4号)，按照国务院“一门办理”的要求，组织各部门梳理确定依申请政务服务事项，按照“三集中、三到位”的要求，4月底前提出事项及人员进厅方案。目前，已初步确定了拟进厅事项，正督促相关部门抓紧按方案落实，6月底前政务服务事项基本实现“应进必进”。

    (二)确保授权到位。督促各部门在事项、人员进厅的基础上，对入驻人员充分授权，确保窗口人员独立办结相关业务，避免群众部门窗口两头跑。

    1786.进一步优化服务环境，提升服务水平，大力推进“一站式”审批。

    聊城市行政审批服务局回复：(一)加大信息公开力度。4月份，组织审批科室对政务服务平台公示的内容进行全面自查，着重对申请材料的准确性、专业术语解释、材料来源等进行确认，确保政务服务平台公示内容及时更新、准确无误，5月5日前全面修改完毕。5月中旬，将对常发生事项印制服务指南，同步生成进厅事项办理指南二维码，通过多种方式方便群众取阅。

    (二)提升服务能力。按照“一次办好”要求，督促各审批科室(窗口)严格履行一次告知制，一次性告知申请人所需材料，出具书面告知书，并对专业术语进行深入浅出的解释，便于群众准备材料;加强“一窗受理”人员培训，对统一受理事项的审查内容、审查要点进行梳理，5月5日起组织进行业务轮训，切实提高“一窗受理”人员现场咨询、材料初审、指导现场更正材料的能力和水平。

    (三)实行帮办代办。在一楼设置了免费帮办代办窗口，配齐专职服务人员，为企业和群众提供免费帮办代办服务，主要提供受理咨询、协助准备材料、引导指导群众办理业务，以及协调解决群众办事过程中遇到的困难和问题。同时，推出了免费复印、协助网上申报等特色服务，帮助企业和群众办事“一次办好”，2018年8月份以来，平均每月提供帮办代办服务400余件次。

    1787.开发区，高新区，度假区机关事业单位和企业也来越多，人口越来越密集，社会治安压力也越来越大，企业还有老百姓涉法涉诉方面还要到东昌府区法院立案受理，建议增设三个开发区法院，更好服务企业和群众。

    聊城市中级人民法院回复：为理顺案件管辖、审理关系，方便群众诉讼，及时化解矛盾纠纷，切实解决东昌府区人民法院案多人少的矛盾，经申请，聊城经济技术开发区人民法院已经最高人民法院批复同意设立。目前，开发区法院人员编制、机构设置等有关事项正待省里有关部门批复。

    二、财税金融类

    1788.从资金上加大对职业教育产教融合，校企合作的扶持力度。

    聊城市财政局回复：“深化产教融合、校企合作”是十九大对职业教育发展指明的方向，提出的要求。2019年，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》(国发[2019]4号)，要求进一步办好新时代现代化职业教育，提出要促进产教融合，校企“双元”育人。我们在下一步的工作中，将积极贯彻落实中央及省相关文件精神，在已落实中等职业教育生均公用经费政策和高职院校生均拨款政策的基础上，进一步加大对职业教育产教融合、校企合作的支持力度，大力支持我市职业教育发展。一是鼓励企业兴办职业教育，二是支持我市职业教育学校建设或校企共建一批高水平实训基地。

    1789.尽快出台失业人员待遇规定。

    聊城市财政局回复：根据现行政策，失业人员如符合下列条件：(1)按规定参加失业保险,所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年;(2)非因本人意愿中断就业;(3)己办理失业登记,并有求职要求，则可以向当地失业保险经办机构申请领取失业保险待遇。

    1790.不了解基层实际，使用公务卡固然很好，但对于基层实施困难，致使很多工作处于被动。(针对市财政局)

    聊城市财政局回复：公务卡改革是由党中央、国务院提出的自上而下的一项重要改革，我市改革自2012年启动以来，在厉行节约、反对浪费、从源头上预防腐败发挥了强有力的作用。根据省财政厅《关于深化乡镇国库集中支付制度改革的指导意见》(鲁财库[2015]74号)“具备条件的乡镇要大力推广公务卡制度改革”，2017年上半年我局印发了《关于进一步深化国库集中支付制度改革的通知》(聊财库[2017]8号)，本着实事求是的原则，要求各县(市、区)财政局“指导乡镇公务卡制度改革，对于具备公务卡使用环境、有条件实施公务卡改革的乡镇，要及时进行改革，做到成熟一个改革一个。”下一步，我们将组织县(市、区)财政相关人员深入乡镇基层调研，了解公务卡实施中的困难，确实不具备公务卡使用环境的乡镇可以暂缓实施公务卡改革。

    1791.加强基层财务人员管理，做好钱账分离。(针对市财政局)

    聊城市财政局回复：2018年，市财政局制定了《关于印发〈聊城市乡镇财政干部教育培训提升计划实施方案〉的通知》，于2018年5月和12月分别在聊城高级财经职业学校组织了两期基层财政干部教育培训班。组织对乡镇长、县财政局局长和分管局长、财政所长、基层局长及业务骨干、市直行政事业单位分管负责人和财务负责人进行了培训。培训内容包括：抓住乡镇财政财务管理关键环节、加强基层党风廉政建设;把纪律和规矩放在更加重要的位置;政府会计准则;从审计角度看如何加强乡镇财政财务工作，国库集中支付改革;财经纪律及内控制度。

    下一步，我们将继续做好基层财政财务人员的教育培训工作，采取形式多样的教育培训方式，科学系统设置培训课程，从党风廉政建设、财经政策、财政财务知识、会计从业规范等方面举办两期全市教育培训班。同时按照分工，督导县(市、区)做好相关基层财政财务人员的培训工作。

    1792.走出机关，多到企业农村调研，想办法挖掘财源税源。(针对市财政局)

    聊城市财政局回复：针对反映的问题，下一步我们将加大工作力度，深入调研，具体在以下几个方面做好财源税源培植工作。

    1.积极协同税务部门深入企业搞好调研分析。培植财源税源是财政部门的重要工作任务，我们要进一步加大对企业的扶持力度，协同税务部门深入企业特别是重点税源企业了解情况，积极利用财政政策、税收政策为企业排忧解难、松绑解困，促进财政增收。

    2.大力培植骨干企业税源。一是扶持和鼓励现有的重点税源对标先进，技术改造、人才引进，上下游产业链的延伸，加快产品结构调整。二是推动企业做大做强做优，发展“个转企、小升规、规改股、股上市”，推进企业多层次挂牌上市，大力培育独角兽企业、瞪羚企业、单项冠军企业、隐形冠军企业。

    3.推动我市新旧动能转换重大工程。积极顺应政策导向，以新旧动能转换为契机，解决我市税源企业在生存和发展中积累的旧问题和遇见的新问题，实现“腾笼换鸟”和“凤凰涅槃”。

    4.坚决落实国家出台的减税降费政策。在增值税降低税率、扩大小微企业享受税收减免政策、扶持高新技术企业、降低社保费等方面，积极配合税务部门抓好各项政策的落实，在政策面前绝不打折扣。

    1793.创新政府采购工作方法，线上线下同时进行，规范高效开展工作。

    聊城市财政局回复：近几年来，我市积极响应财政部政府采购信息化建设工作的总体部署,着力推进政府采购信息化建设，积极探索“互联网+政府采购”模式，夯实政府采购技术支撑。一是开发建设了政府采购业务管理平台(现已整合融入全省政府采购管理平台)，将政府采购项目纳入系统管理, 各政府采购参与主体同平台办理业务，实现政府采购信息 “一站式”聚合服务,提升了政府采购的传播力、影响力、公信力，推动了政府采购规范高效运行;二是开发建立了政府采购网上商城及竞价系统，将预算金额小、标准化程度高的货物和服务纳入网上商城，进一步规范了采购活动，提高了采购效率。

    对于反映的问题，市财政局将继续做好以下工作：一是积极建议配合省厅改进政府采购管理平台，进一步精简流程，减少审批;二是进一步完善聊城市政府采购网上商城，形成完善的采购机制，满足采购人不同的采购需求，使采购更高效。

    1794.实行税由单位自交后，东昌府区行政服务大厅，前去办理税务业务的企业单位或个人太多，办理业务等待时间太长，建议增加窗口或者在原聊城市税务局增加办理税务业务地点。

    国家税务总局聊城市税务局回复：(一)科学配置服务窗口。持续改善办税环境，优化窗口设置，深入推广“全职能窗口”服务模式，不断拓展涉税业务“一厅通办”深度和广度，实现纳税服务事项“一窗式办理”全覆盖。合理设置窗口数量，动态跟踪窗口业务量，实时根据繁忙程度调整窗口人员，避免窗口之间忙闲不均，出现办税服务厅拥堵现象。

    (二)深入推进多元办税。大力推行“非接触式”服务，引导纳税人转变办税习惯。一是大力推广网上办税。目前，省局正在持续完善电子税务局网上办税功能， 2020年底前主要涉税服务事项90%实现网上办理，2022年底前主要涉税服务事项100%实现网上办理，在配合省局统一部署的同时，加大对纳税人的宣传辅导力度，进一步引导纳税人网上办税习惯。二是持续推进自助办税。进一步加快推进“自助办税”步伐，高标准打造信息化、专业化、立体化的24小时离厅式自助办税服务厅，科学设置自助办税服务网点，加大自助办税种类和数量的支持。合理引导纳税人自助办税，最大限度发挥业务分流作用。

    (三)积极推行预约服务。进一步扩大预约办税的范围，在纳税人办税高峰时段大力推行预约办税，提供网上、掌上等多渠道预约服务，合理平抑办税高峰和低峰，充分利用不同时段的服务资源，避免纳税人在办税服务厅无效等候。

    (四)着力延伸办税地点。积极搭建办税服务厅延伸点，合理配备人员，对纳税人进行有效分流，最大限度避免办税服务厅拥堵现象。目前东昌府区税务局已将筹建完成的东昌府区政务中心一楼、振兴路和香江办税服务厅全部投入使用，主要开展自助领用和代开发票业务,下一步将持续优化办税延伸点配置,拓展办税服务功能。具体地址：(1)东昌府区政务中心一楼服务厅(地址：湖南路柳园路口东昌府区政务中心北侧一楼);(2)振兴路自助办税服务厅(地址：振兴路与益民胡同交叉口向南30米路西);(3)香江自助办税服务厅(地址：香江一期西双力路6街41号)。

    (五)持续强化能力支撑。持续加强办税服务厅工作人员服务技能培训，重点提高接受纳税咨询、解读政策业务、开展纳税辅导、快速准确办理各类税收业务的技能，为办税提速增效提供素质保障。抽调局内业务骨干，组建专家团队常驻办税服务厅，为纳税人提供日常申报咨询及减税降费相关政策讲解，对纳税人进行有效分流，提高办税效率。

    1795.进一步提高纳税水平，现在代开发票还需排长队。

    国家税务总局聊城市税务局回复：(一)着力优化自助办税服务。积极引导纳税人使用自助代开发票设备终端办理业务，有效分流办税服务厅业务量。分业务、分事项，制定自助办税操作明白纸，保障自助办税终端系统稳定，加强自助办税网络和系统运维，及时处理系统故障，保障办税系统运行平稳，业务正常开展。持续拓展自助办税终端功能，实现所有代开发票业务均可自助办理。

    (二)广泛宣传代开发票预申请。积极推行代开发票税务“一扫通”，提供发票代开掌上预申请功能。纳税人可通过扫描大厅前台二维码，自助填写代开发票信息，前台业务人员扫描导入数据，减少表单填写及信息录入时间，实现发票代开“线上申请、线下开具”，有效缩短代开发票业务平均办理时间。

    (三)积极推行第三方办税。积极利用第三方资源，完善社会化协作服务，利用邮政、街道办、银行等部门优势，持续深入推进代办点建设，开展委托代征、代办业务，将自然人代开发票业务委托第三方办税服务网点受理，目前全市已设立了111个办税服务网点，其中东昌府区12个。下一步将持续深入拓展网点建设，实现代开发票业务的广泛覆盖，有效解决自然人厅内代开发票压力。目前东昌府区邮政代开网点具体地址：(1)大楼支局(地址：柳园南路16号);(2)兴华支局(地址：兴华东路75号);(3)建设路支局(地址：长途汽车总站对过);(4)香江支局(地址：香江一期广场东路33号);(5)火车站支局(地址：站前街与兴华路交叉口);(6)龙山支局(地址：柳园南路142号);(7)花园支局(地址：花园南路48号);(8)朱老庄支局(地址：朱老庄中心街);(9)嘉明支局(地址：嘉明工业园工业路35号);(10)李海务支局(地址：李海务中心街);(11)张炉集支局(地址：张炉集中心街);(12)湖西支局(地址：昌润路世博园小区)。

    1796.减少对定额纳税工作的税收负担。

    国家税务总局聊城市税务局回复：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条规定，纳税人有下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳税额：(一)依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的;(二)依照法律、行政法规的规定应当设置账簿但未设置的;(三)擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的;(四)虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的;(五)发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的;(六)纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。税务机关核定应纳税所得额的具体程序和方法由国务院税务主管部门规定。在税收征管工作中，按照规定目前采取定额管理的纳税人有个体工商户和部分企业，税种有增值税、个人所得税、企业所得税等。

    针对群众反映的减少对定额纳税工作的税收负担问题，建议指明反映问题所涉及的具体行业、纳税主体、税种，以便于税务部门组织精干力量进行实地调研，更加科学、合理、精准地做好定税工作。为提高工作效率，我局畅通以下问题反馈渠道：(1)局长信箱：lcswyjx@163.com。(2)意见箱：设在各办税场所。(3)热线电话：12366。(4)邮寄信函：兴华西路226号，国家税务总局聊城市税务局807房间解放思想大讨论办公室(邮编：252000)。

    三、政务类

    1797.改造提升现有网上政务办公系统。由于现有网上政务办公系统缺乏手机app等弊端，只能收发文件，离自动化还有一定距离。故建议进一步改造升级：①尽快接入机构改革后全部单位，并延伸到各县(市、区)直单位，今后全市内收发通知不再用电话、传真等时效缓慢方式;②以新的三定方案科学拟定用户名，原来以个人名义收发文件不利于工作交接，应以单位科室为基础;③实施电子签章制度，可节约大量部门间会签、盖章时间，保证会签高效，节约印刷、车辆成本;④整个文件办理流程可追溯，包含批示、收发、办理时间和经办人，可起到监督作用，确保事不过夜，保障运转高效;⑤不涉密软件一律用该系统办理，电子资料永久保留，杜绝丢失可能，减少纸张浪费;⑥设计科学手机APP，保障IOS、Android并行;⑦整合各单位分散的办公手机配备，与三家运营商共同商定合适套餐，在携号转网前把全市自动化办公成本最大幅度降下来，服务提上去。

    聊城市大数据局回复：1、关于改造提升现有网上政务办公系统的建议。(1)2014年12月聊城市网络信息化办公系统(电脑端和移动端)正式上线，可实现待办、内部邮箱、收文管理、发文管理、个人维护等功能。截止2019年4月30日，全市共有用户4.4万余个，发送短信提醒3217132条，公文流转740万余件。目前，系统已延伸到县(市、区)乡镇街道办事处。如您所在的单位还没有使用聊城市网络信息化办公系统，可与市大数据局联系。

    (2)因单位所用用户名和科室名称为单位内部掌握，按照程序，需由单位提出调整申请，我们将及时办理。下一步，我们也将根据实际情况，督促单位尽快报送调整信息。

    (3)目前我市暂无正式电子签章制度，现正与相关技术公司共同研究起草电子签章实施方案和使用制度，在下一步的升级改造中实现电子签章、电子签名功能。

    (4)聊城市网络信息化办公系统中收文和发文模块已实

    现全程留痕，办理过程可追溯，每个流程环节发起及处理结束都带有短信提醒，以确保办件及时。下一步，我们将进一步优化文件办理流程。

    (5)聊城市网络信息化办公系统运行在电子政务外网行政服务域，属非涉密网络，非涉密文件均可在系统上流转，系统上传的文件及附件信息都将存入数据库进行永久保存。

    (6)根据国家安全可信体系建设要求，聊城市网络信息化办公系统只允许开发android系统版本。

    (7)只要是android系统手机，均可访问使用聊城市网络信息化办公系统，系统支持各运营商移动终端，下一步我们将积极与运营商沟通，尽量降低成本。

    1798.山东公务邮容量、绑定手机问题。现有http://mail.lc.shandong.cn/公务邮与我市政务办公系统不兼容，仅有1G容量，这在当前免费邮箱都无限的容量下非常受限，不够年底一个月考核搜集基础资料的，容易造成丢件漏件。故建议：①扩大容量至100G以上;②争取兼容市内办公系统，避免信息孤岛;③增加邮件短信提醒功能。

    聊城市大数据局回复：(1)关于邮箱容量的问题。目前正在使用的山东省公务安全邮箱支持自动扩容功能，自动扩容最大可至50G，如您需要使用的邮箱容量超过50G,确需增加邮箱容量，可以与市大数据局联系。

    (2)关于兼容市内办公系统，避免信息孤岛的问题。经了解，市内办公系统在电子政务外网行政服务域运行，而省公务安全邮箱系统在互联网运行，根据省要求和安全因素，目前这两网为物理隔离，暂不支持直接连通，下一步我们将积极与省里沟通，争取兼容市内办公系统。

    (3)关于增加邮件短信提醒功能的问题。省公务安全邮箱开发部门正在开发公务邮手机客户端，通过手机客户端可随时随地接收邮件并提醒，目前手机客户端已基本开发完毕，正处于测试阶段，很快就可以大规模部署应用。

    1799.缺乏对基层工作人员的培训，遇到专业性问题时，往往无从下手，拿捏不定。(对市生态环境局提出)

    聊城市生态环境局回复：市生态环境局高度重视业务培训工作，先后举办了15期“生态文明大讲堂”，邀请国内生态环境领域知名专家教授前来授课，提高全市生态环境系统党员干部的理论水平和业务能力。在此基础上，下一步将重点加强以下几个方面的工作：

    (一)积极组织做好专业性问题的解答工作。一是积极请示上级生态环境部门;二是联系其他市级业务主管部门;三是邀请有关专家教授进行技术指导和帮助。

    (二)加强组织培训工作。积极组织县(市、区)业务工作人员参加国家、省生态环境部门组织的培训。

    (三)加强集中学习和考试，提高基层工作人员的业务能力，增加知识储备。

    四、住房和城乡建设管理类

    1800.(1)关于物业不作为的问题。华悦金钻小区绿源物业不作为。①此物业公司是怎么能来小区管理的?②小区成立业主委员会为什么被层层阻挠?③现有物业管理跟不上，安保不到位，卫生不到位，绿化不到位，物业公司光收钱不干事。④每次就卖给业主20块钱的水，为什么自来水要去物业买?⑤已多次反映此物业问题，无回音。

    (2)聊城华悦金钻物业不作为。华悦金钻小区业主对于D栋电梯损坏的事儿有几点看法。①发生治安案件，物业不该承担一部分责任及维修费用吗?②即便全部由业主承担，物业不积极联系业主，难道让业主自己挨家挨户的串吗?③收广告费的时候想不到业主，收电梯维修费的时候却想起来了。假如广告收益你们拿去管理小区了，用途你们征求意见并公示了吗?④扪心自问，你们8毛钱物业费该干好的活你们干好了吗?

    聊城市住房和城乡建设局回复：解放思想大讨论启动以来，我局陆续接到华悦金钻小区4份业主投诉，分别涉及到：小区电梯损坏、业委会成立难、公共秩序维修、绿化、卫生、公共部位收益等问题。为了更好的了解小区情况和业主的诉求，解决小区物业服务中的弊端，架起业主与物业公司之间的沟通桥梁，我局准备于近期召开一次“华悦金钻小区业主恳谈会”，邀请东昌府区住建局、项目驻地的街道办事处、社区、物业公司的工作人员参加，同时邀请10名业主代表参加恳谈会(以在小区内张贴公告，邀请小区业主踊跃报名，最终推选出业主代表的方式)，并对恳谈会后物业公司的整改情况进行监督。具体恳谈会时间由东昌府区住建局根据实际情况进行安排。请广大业主关注小区公告栏。

    1801.在处理环保问题时，有时候会急于求成，请上级适当考虑基层的难处，适当留一些给问题企业做思想工作的时间。

    聊城市生态环境局回复：市生态环境局在今后环境执法监管中，将充分考虑基层工作实际情况，具体案例具体分析：一是坚持依法依规;二是坚持处罚与教育相结合的原则，指导和帮助违法企业改正环境违法行为;三是充分考虑基层工作实际，具体案例具体分析，给基层部门留出时间向企业讲解相关法律政策，充分听取企业的合理诉求;四是对上级督察交办问题，严格按照上级整改要求进行，坚决避免层层加码、级级提速，给基层留出充分的整改工作时间。

    在查处环境违法行为过程中，市生态环境局按照《山东省环境保护厅行政处罚裁量基准》，对于初犯的违法情节，在《责令改正违法行为通知书》要求的时限内整改到位的情形，按照“初犯，且及时改正的”违法情节进行处罚，对于拒不整改的，按照“拒不改正，或造成环境危害的”违法情节进行处罚。下一步，市生态环境局将积极转变工作作风，加大法律法规的宣传力度，使广大企业增强“学法、知法、守法”的行动自觉，减少或杜绝环境违法行为。

    1802.建议增加城区污水处理厂，污泥处理的场所，目前城区污水处理厂、污泥均由一家企业处置，建议增加处置场所。

    聊城市生态环境局回复：聊城市现有一处污泥处置场所，即聊城国环污泥处置有限公司，处置规模为200吨/天，能够满足城区污泥处置需要，暂时没有增加污泥处置场所的必要性。按照《城镇污水处理厂污泥泥质》(GB24188-2009)规定，污水处理厂污泥含水率应小于80%。按照污水处理厂和污泥处置企业签订的协议，污水处理厂负责向污泥处置单位提供含水率小于80%污泥。经与聊城国环污泥处置有限公司协商，含水率80%及以下的污泥，聊城国环污泥处置有限公司无条件接受。

    聊城城区污水处理厂污泥处置监管暂由市生态环境局监管，下一步，市生态环境局将加强对聊城国环污泥处置有限公司的监管，如果出现污泥处置单位拒收的现象，欢迎积极和市生态环境局联系，市生态环境局负责协调(0635-8909669)。

    1803.加大对有污染企业的技术支持和环保资金支持力度，解决污染，让企业继续发展经营，不能光检查，不解决问题，本地经济才有后劲。

    聊城市生态环境局回复：(一)市生态环境局始终把环境科技工作摆在重要位置，坚持贯彻环保科技为环境管理服务的指导思想，努力推进各类环境污染治理先进技术的应用。针对当前市场急需解决的环境问题，市生态环境局将加大服务力度，积极组织企业参加省环保技术服务中心举办的各类专业技术交流暨供需对接洽谈会，为技术供方单位和需方单位搭建合作交流平台。把先进适用的污染治理技术提供给需求企业。对“双超”“双有”企业，实施清洁生产审核，在实施工程中，聘请一流专家到企业现场指导，与企业进行深入沟通交流，对清洁生产实施方案的可行性进行审核评估，并根据企业实际情况提出切实可行的解决方案供企业参考，确保企业实现“节能、降耗、减污、增效”的目标。

    (二)为加大对上级环保专项资金的争取力度，市生态环境局给各有关业务科室明确了目标任务，要求各业务科室每周对接省厅业务处室，规财科每周汇总各科室资金争取进展情况，了解各口资金情况，支持范围，申请条件和申报程序等，为加大争取上级资金做好前期准备工作。

    1804.当前我市个别县农村，特别是高唐县部分农村农民养殖污染问题特别突出，大气污染、水污染等问提很多，应尽快开展专项整治。

    聊城市生态环境局回复：针对农村养殖污染问题，根据《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院第643号令)、《山东省畜禽养殖管理办法》、《畜禽粪便还田技术规范》、《山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案》(鲁政办字[2016]32号)等法律法规文件，4月份，高唐县农业农村局与高唐县环境保护局联合下发了畜禽养殖废弃物资源化利用告知书，对规模养殖场的废弃物处理设施配建提出明确要求和标准，即“一控三分三防两配套一基本”(13321)建设。“一控”，控制用水量;“三分”，雨污分流(必须)，推广干湿分离、固液分离;“三防”，配套设施必须符合防渗、防雨、防溢流要求;“两配套”，必须配套储粪场和污水储存池，“一基本”，即粪污基本实现无害化处理、资源化利用，禁止外排。农牧部门做好配建设施指导服务工作。各镇街负责本辖区畜禽养殖日常管理工作，超出权限的，由相关部门依法处理。设施配建不达标或有其他违法行为的，依照国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》第五、三十七、三十八、三十九、四十条等相关法律法规由相关部门依法依规处置。下一步将按职责权限依法加强监管，防止环境污染。

    1805.下雨时二干路位山灌区管理处门前，财干东路农业农村局门前经常积水很深，不便人车通行。

    聊城市城市管理局回复：为缓解二干路、利民路积水问题，市城管局已经着手实施利民路二干路口泵站的建设工作，该项目4月29日召开了开工协调会，目前施工企业已进驻施工，该泵站建设完成后主要承担着二干路及利民路雨水强排任务，计划今年汛期投入使用。财干路积水问题，经排查管网建设时排水管网雨污分流不清，目前市城管局正在对花园路财干路口管网进行整治，计划汛前(5月30日)完成，整治完成后能够缓解财干路积水问题。

    1806.盖世物流园餐厨垃圾回收垃圾问题。我在盖世物流那里经营餐饮店，店面的餐厨垃圾回收是个大问题，给餐厨垃圾回收公司打电话，也不来，望领导给解决。

    聊城市城市管理局回复：接到市民意见建议后，市城市管理局环卫处第一时间与聊城市环科餐厨垃圾处理有限公司进行协调，该公司同意接收盖世物流园区餐厨垃圾，现《餐厨垃圾集中收运处置协议》签署及垃圾桶配置工作正在进行中。

    1807.聊城市马路上的各种井盖，坑坑洼洼，影响行车安全。

    聊城市城市管理局回复：根据意见建议的内容，市城市管理局立即安排市政处对管理范围内的窨井情况进行了全面排查，制定了实施方案，并对花园南路检查井采取加固等措施予以处置，共计26处，目前响动已消除，下步按照方案逐步对排水检查井进行整治。经排查，城区道路上的窨井涉及排水、自来水、热力、电信、燃气、交警等多家权属单位，为了抓好联动工作，确保城区窨井管理整体推进，我局联合市城市管理委员会办公室共同调度主城区管网权属单位，召开了关于城市窨井设施专项整治行动工作会议，制定了市主城区窨井专项整治实施方案。目前，专项治理工作已经展开，现各管线单位正在进行排查摸底，明确整治清单，并制定各权属单位的工作整治方案。市城市管理委员会办公室和市城市管理局按照整治方案的时间、方式、任务等要素进行督导检查，建立工作台账，扎实推进整治工作任务。

    1808.聊城很多小区广场，公园等场所被各种大型蹦蹦床，旋转木马等占用，尤其蹦蹦床这种游乐设施全国到处出现安全事故。占用公共资源，获取自己的利益。

    聊城市城市管理局回复：根据群众提出意见建议的内容，市城市管理局立即安排市园林处及时对权属内绿地、广场和公园等场所进行全面排查，目前已对权属范围内的所有存在安全隐患的设施进行全面整改，并按要求进行了相关设施的拆除，下一步市园林处加强巡查力度，防止类似情况的发生。

    1809.市区内门脸商户占道经营严重，而且在人行道任意抢占车位没人管，空着车位也不让停，而且横行霸道，摆放各种垃圾占用，空着车位也不让停，人行道都成了商户的私人领地，谁赋予他们的权利，有没有部门管理?

    聊城市城市管理局回复：市城市管理局执法支队安排金鼎、水城、东昌、光岳和直属大队对该问题进行了整治。金鼎大队整治情况：(一)组织执法力量40人，执法车辆4辆，逐一对兴华路、振兴路、建设路、柳园路、花园路、鲁化路等主要街道进行了治理，共劝告、制止、规范店外经营60余家。(二)对商家占用公共空间不让停车问题，大队对城市道路以外的占用行为进行了清理，取缔兴华东路，建设东路两处随意圈占行为，查扣地锁、橡胶皮墩、石头墩、钢管等物品一宗。今后，金鼎大队将持续加大巡查管理执法力度。水城大队整治情况：对辖区内的占道经营、占用公共停车位的现象进行了集中治理，出动执法车辆2辆，执法人员和辅助执法人员共23人，针对辖区内主干道路两侧商户私自占用公共停车位乱象进行了专项治理，在昌润南路、利民西路、健康路、东关街、龙山四街的治理过程中，共查处私自占用公共停车位92余处，查扣没收占车位使用的橡胶角墩、隔离墩50余个。查扣占道经营三轮车34辆。下一步我们大队将多组织集中行动并加大巡查力度。东昌大队整治情况：2019年5月1日，东昌大队对辖区内的占道经营、占用公共停车位的现象进行了集中治理，出动执法车辆4辆，执法人员和辅助执法人员共23人，对卫育路人民医院周边、第三人民医院周边、汇鑫街、新纺街、健康路、鸿顺步行街进行了治理，共规范占道经营10余处，暂扣占道经营三轮车5辆，占用公共停车位的橡胶墩50余个，清理石墩10余个。下一步我们大队将多组织集中行动并加大巡查力度。光岳大队、直属大队整治情况：两个大队共清除石墩28个，塑料墩93个、底桩52个。

    1810.强烈建议，清除学校门口推车卖吃的小贩。首先最重要的是安全问题，卖小吃的小贩，都是用煤气加热的，每人一个煤气罐。一般小贩出摊的时间都是放学上学的时段，人流非常密集，如果煤气罐爆炸，将发生群死群伤事故。其次小贩摆摊本来就是非法的，应坚决取缔。

    聊城市城市管理局回复：市城市管理局执法支队安排辖区五个大队重点巡查和整治学校周边小摊小贩的问题，要求立即整顿，马上整改到位，严防反弹。(一)东昌大队：2019年4月30日集中治理了阳光小学周边、水城中学周边、新星小学周边、英才小学周边，出动执法车3辆，执法人员和辅助执法人员22人，共规范了报刊亭5家，劝离卖饭摊点7个并告知学校周边不允许售卖，下一步我们大队将对学校周边派专人盯守加大治理力度。(二)金鼎大队：金鼎大队立即安排两个中队展开对学校周边的整治。2019年4月30日，大队集中治理了振兴路小学周边、东昌中学周边、兴华路小学周边、市职业技术学院周边的小吃摊点和占道经营行为，共出动执法车4辆，执法人员25人，暂扣三轮车3辆，煤气罐2个，劝离流动摊点10个，经过治理，学校周边乱象明显好转。下一步金鼎大队将把学校周边治理工作当作重点，加强巡查，加大执法力度，在高峰期安排专人盯守治理。(三)水城大队：水城大队辖区内所有的学校周边小报亭、小商铺进行清查治理并下达书面通知，责令商户将店外摆放的商品及杂物自行清理并规范经营，并查扣在学校周边经营小吃的占道经营三轮车21辆。下一步我大队会高度重视学校周边的治理情况，发现一处，查处一处。

    1811.几乎每年的夏天晚上东昌湖边孔繁森纪念馆东门，以及水城广场晚上经常有露天KTV,噪音污染，严重影响学生学习，正常休息，尤其是夏天晚上，希望整治禁止。

    聊城市城市管理局回复：市城市管理局执法支队立即安排水城大队加大执法力度，把问题坚决予以解决。水城大队经现场巡查执法核实，反映情况属实。水城大队湖西中队错时人员在5月1日晚在孔繁森纪念馆、水城广场附近盯守到晚上10点，对露天KTV的人员的音响进行暂扣，经说服教育，该人员表示不再出摊了，配合执法，下一步，水城大队将加强错时值班力度，坚决杜绝反弹。

    五、医疗卫生类

    1812.小门诊医疗。门诊医疗可不可以实行城镇医疗报销啊?还有门诊医疗每项费用都不透明，医生说多少钱就是多少钱。孩子发烧感冒治疗都报销不了，孩子小容易生病，基本上每次流行感冒都会中招，另外现在都有两个孩子，这也是家庭开支的一大项。现在也很尴尬，去医院基本就是住院输液可以报销，门诊不报?

    聊城市医疗保障局回复：为解决参保居民在门诊发生的医疗费报销问题，我市在2014年出台了《聊城市人民政府关于印发聊城市居民基本医疗保险暂行办法的通知》(聊政办发[2014]46号)，建立健全了居民医保普通门诊制度，重点解决参保居民门诊多发病、常见病医疗费用，主要支付在基层定点医疗机构(乡镇、街道医疗机构和村卫生室)就医产生的医疗费用。参保居民在基层定点医疗机构发生的符合规定的门诊医疗费用，基金支付比例50%，在一个年度内最高支付限额为120元。未成年人感冒发烧一般不需住院，在门诊购药或输液即可治愈，可选择居民医保定点门诊(乡镇、街道医疗机构和村卫生室)进行治疗，发生的门诊医药费即时报销。

    1813.市里的医保本和东昌府区的医保本使用范围不是一样的吗?为什么在某些医院，市里的医保参保职工凭市医保本可以享受日定额，而凭区里的医保本却不能办日定额呢?是政策就这样的还是医院的个人行为呀?

    聊城市医疗保障局回复：为加强医保定点医院康复项目的管理，我市在2018年制定了管理办法，对市属医院的部分医疗康复项目实行日定额管理，当时东昌府区未实行这一管理办法。2018年下半年，实行职工和居民医保市级统筹后，部分原来由东昌府区管理结算的医院统一划归市里管理后，执行了日定额管理。东昌府区在2019年1月开始实行日定额办法，具体程序是市级管理的医院将使用医疗康复项目的住院患者报市医保经办机构审批后，区医保经办机构进行网上确认，患者直接在医院联网结算;区级管理的医院可以随时申报办理日定额结算。

    1814.我父亲患癌症后在茌平县医保局办理了慢性病证明。去北京住院治疗时发现我们聊城医保(也可能只是茌平)报销时间限制太多，每年6月份和12月份才给予报销;再一个就是，茌平告知如果回茌平报销的话需要扣除5%的费用，不知是何原因。这是民生问题，恳请政府能从老百姓实际出发开展工作，做到真正惠民。

    聊城市医疗保障局回复：我市门诊慢性病患者在市内检查、就医已实现在就诊医疗机构即时结算，不需要回参保地经办机构手工报销。对于市外异地检查、就诊、取药的慢性病患者，由于就医次数较为频繁，次均花费金额较小，为减少患者来回跑腿次数，我市实行每半年集中收交慢性病单据一次，集中审核报销;同时，对于医疗费用花费较大，累计超过5000元的，不满半年也可以即时到经办机构报销。

    根据我市《关于规范基本医疗保险门诊慢性病管理有关问题的通知》(聊人社字[2015]22号)规定，在本地发生的门诊慢性病医药费不设起付标准;同时，为了引导患者合理选择医疗机构就医，建立转诊机制，规定转外地发生的门诊医药费比在本地的支付比例降低5%(非手续费)。

    六、交通类

    1815.聊城只有西站和总站两个汽车站，目前聊城向南，向东发展的都可以，人口也够多，南边虽然有汽车南站，但没有真正发挥作用，希望更好的规范一下，增加车流量，东边建设一个汽车站，或有摆渡车送往总站。

    聊城市交通运输局回复：目前聊城市主城区有三个车站，分别是：聊城汽车总站、聊城汽车西站和聊城汽车南站。聊城汽车总站，聊城汽车南站建成后主要负责南向方向发车，前期负责菏泽、济宁、泰安、东阿、阳谷等方向，后期因南站太过偏远，城区居民出行不方便，经市民建议，将南站发车班次迁移至聊城汽车总站。随着交通事业的发展和城际城区公交的发展需求，最近正在准备启用聊城汽车南站，作为周边县市城际公交的枢纽站。聊城汽车东站目前市政府已经选址，位于东昌路南、新东环以东，待政府正式审批后，力争尽早建设投入使用，以方便居民出行。

    1816.嘉明开发区这边的小区这些年得到了快速发展，人口也逐年增多，出行方式也多种多样，有汽车，电动车，公交车等，但公共自行车一直没有延伸过来，截止到了香江，嘉明这边能否安装，何时才能安装公共自行车，以满足人们的绿色出行，为聊城的绿水蓝天、节能减排做出贡献。

    聊城市公共交通集团有限公司回复：聊城市公共自行车系统一期于2016年9月30日投入运营，站点主要分布在东起中华路，西至站前街，南起湖南路，北至财干路三区范围内，嘉明开发区已超出一期建设范围，且一期全部建设完成，无再建资源;目前启用的“共享型公共自行车”系统，我们已在嘉明开发区新城邦、万豪臻品、香格里小镇、昌盛苑、君悦华庭、水岸新城北门等共计建设11处站点，安装226个停车架，后期根据骑行需求，我们将优化站点布局，若有其他工作需求，也可拨打公共自行车服务热线5100123或永安行全国客服热线0519-88909090，我们将强力满足市民的公共出行服务。

    1817.关于水城通卡充值问题，希望以后能开通网上充值。谢谢!

    聊城市公共交通集团有限公司回复：水城通卡可以在振兴路45号公交集团售卡中心进行充值，也可以到市行政服务大厅、开发区行政服务大厅、东昌府区行政服务大厅和高新区行政服务大厅的公交窗口进行充值。各充值网点均可现金支付或使用微信支付、支付宝支付等快捷网络支付方式。2018年4月，聊城公交集团推出水城通云卡，实现支付宝扫码乘车，它是一个完全在线式业务，市民通过手机可以实现在线领卡、充值、消费查询、退卡等业务。

    水城通卡是非接触式CPU卡，采用离线交易的消费模式，卡内钱包余额不足需要充值时必须对卡内芯片进行读写操作，网上充值使用手机NFC读写卡功能，通过我们的测试和对其他地方的了解在使用手机NFC对卡片读写卡稳定性差，充值成功率低，其他城市公交采取这种充值方式的情况非常不理想，不同手机NFC功能设置不同也造成市民不方便操作，体验度不高。聊城公交集团正积极研究新的充值方案，计划采用专属补登设备，进行此项业务开展，并开发新的NFC技术方案，待方案成熟后，开始进行落地实施。

    1818.增加高校到聊城各个区域(如车站，景区，步行街，商场等)的公交线路，高校学子是一个城市脉搏的重要血液，大学门口区区几趟公交车，哪能够用。

    聊城市公共交通集团有限公司回复：根据线路设计原则及标准，在开设线路前，必须进行客流量的测算，只有乘客数量达到一定标准之后才能开设公交线路，这样能够使线路开通后有足够的乘客数量，来实现公共交通资源社会效益最大化。大学、高校主要以学生客流为主，除节假日客流外，平日客流量较少且无固定客流，对于上述问题，我们已在节假日期间开通了校园直通车，尽力方便了学生乘车，满足高校学子出行需求。根据您的建议，我们将安排分公司和集团职能部门进行实地考察，结合高校学生出行需求和客流高低峰合理安排班次。

    七、应急管理类

    1819.安全生产方面，所谓专家查隐、政府买服务，能检查出隐患吗，别误导群众认为已检查，从而面对更大的危险。

    聊城市应急管理局回复：原国家安监总局制定的《依靠专家查隐患促整改工作制度》，目的是要全面推进依靠专家查隐患促整改的工作模式，初衷是帮助企业提高隐患排查能力，并不是代替企业查隐患，因为按照《安全生产法》和省政府《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》规定，企业应当发挥主体责任，积极主动排查治理隐患。

    为了最大程度发挥安全生产专家的作用，今年4月初，市安委会办公室和市财政局已经联合印发了《聊城市安全生产专家查隐患激励办法(试行)》，对专家查隐患实行绩效管理，以此调动专家工作积极性，提高隐患排查治理工作质量。

    下一步我们将从以下三个方面进行改进:(1)增强专家查隐患的针对性。优先选择生产、使用危险化学品的企业，特别是构成重大危险源的企业作为检查重点。

    (2)发挥好专家指导的作用，对企业的安管人员、一线员工等直接现场教学培训，引导企业举一反三，由企业将专家意见延伸到所有风险点。今年，我们将在危险化学品、金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间的重点企业中开展专家查隐患的示范教学和现场问题点评活动，指导企业和地方培养高素质的安全管理和技术人员，促进企业落实企业安全生产主体责任。

    (3)在政府购买服务验收活动中，把专家查隐患的效果作为重要验收内容，对专家进行绩效考核，通过回访反馈、现场抽查等方式促进专家查隐患的质量，对于企业反映出的能力不足、态度不端正、不认真查隐患的专家坚决在专家库予以清除。

    1820.加强对“五星百货”，“百货大楼”，“京都商城”等大型商业楼盘的消防安全管理大作。尤其是在大型商业楼盘内，餐饮店(甚至烧烤店，水锅店)，等于服装鞋帽等混合经营，一旦发生水灾，后果不堪设想，最好联合相关部门制定禁止在像上述商业楼盘内入住餐饮机构的相关管理制度。

    聊城市应急管理局回复：目前国家综合性消防救援队伍(原公安消防部队)实施的是省以下垂直管理，消防管理职责仍以各级消防救援机构为主体，市县级应急管理部门以协调为主。我局接到反馈意见后，第一时间与市消防救援支队进行了联系，将意见内容予以通报，协调其为群众提供专业答复解释。同时，市应急局将持续关注群众反馈意见，主动协调消防机构进一步加大对公众聚集场所的消防安全管理，严格执行国家消防技术标准规范和消防法律法规，确保人民群众生命财产安全。

    聊城市消防救援支队回复：人员密集场所消防安全历来是消防部门的监管重点，五星百货、百货大楼、振华超市、京都商城作为市、区两级消防安全重点单位，更是消防管理的重中之重，近年来消防部门持续开展夏季消防检查和冬春火灾防控，紧盯人员密集等区域场所，开展消防安全专项治理，确保了全市社会面火灾形势的稳定。按照《消防法》确定的“部门依法监管、单位全面负责”的工作原则，积极推动社会单位落实主体责任，指导单位建立健全内部消防安全管理制度，设置专门消防管理机构，建立火灾隐患巡查整改机制，确保火灾隐患及时发现、及时整改，督促单位落实消防安全承诺、消防安全自查、消防设施维护保养、全员培训、全员应急疏散演练、向消防部门报告工作等“六个一”要求，全面落实单位消防安全标准化管理。下一步，消防部门将认真履行监管职责，在指导单位落实消防安全主体责任的基础上，严格执法，借鉴先进管理经验，运用信息化手段，加强对人员密集场所的消防安全管控力度，确保我市人员密集场所的消防安全。

    1821.一是应急管理职责的有效整合，建设市局对县局的指导，二是建议以省市安排各项资金时在基层监管执法救援活动的装备，配备给予适当倾斜。三是加强对基层的业务指导与人员培训。

    聊城市应急管理局回复：本次机构改革市应急局新转入职责较多，目前，市应急局正在全力做好与原承担职责部门的沟通、对接，各县(市、区)应急管理部门也正在积极探索本级应急管理体系的整合，当前我市应急管理工作的主要精力集中在机构职责界定、应急值守和指挥调度体系建设上，对新增职责的的业务指导和培训，市局正在积极协调相关部门，争取配备、调任专业技术人员。同时，已将教育培训工作列入主要工作日程，正在积极筹备各类专业培训学习活动。近期，将与市委组织部联合举办一期“新旧动能转换”应急管理干部培训班，下半年，将分期分批组织业务轮训。同时，充分利用好省厅每周举办的“业务大讲堂”，积极发动，强化自我学习、提升业务水平。

    自2016年以来，市应急局积极向省、市财政争取专项资金支持，先后争取省级专项资金600余万元，用于奖补企业整改安全隐患、安全风险分级管控和隐患排查治理“双体系”建设和安责险奖补，并为部分县市区争取了专项补助资金，配发了执法终端、执法记录仪和工作站等物资装备。下一步，市应急局将针对机构改革和职能转隶情况，积极争取上级政策和资金支持，同时，将结合业务特点，进一步加强业务培训和指导。

    1822.建立健全基层应急管理组织体系，社区村委会基层群众组织也应将应急管理作为自制管理的重要内容。

    聊城市应急管理局回复：关于“建立健全基层应急管理组织体系，将应急管理作为社区(村居)自治管理的内容”，国务院办公厅印发的《关于加强基层应急管理工作的意见》和省政府印发的《关于全面加强应急管理工作的意见》明确提出：“居委会、村委会等基层群众自治组织，要将应急管理作为自治管理的重要内容，落实应急管理工作责任人，做好群众的组织、动员工作”。目前，基层应急管理组织体系已经初步建立。关于应急管理工作，是一项全新的课题，下一步我局将：一是认真对标学习，积极走出去，借鉴其他地市应急管理先进经验。二是对基层应急管理工作现状进行摸排，督促基层单位进一步健全应急管理制度，完善应急管理组织机构。三是根据国家和省有关规定，修订全市2019年度安全生产工作考核细则，将基层应急预案编制、消防物资配备等情况纳入对各县(市区)、市属开发区的考核内容，督促此项工作落实。四是充分利用“安全生产月”等活动，强化基层干部职工的安全生产、应急管理知识宣传培训，提升基层应急管理能力。

    1823.消防归于城市应急局，应在乡镇一级建立一级消防站，普及消防管理人员，而不是只有县级城市才有消防，对于乡镇及农村消防作用明显。

    聊城市应急管理局回复：针对群众反馈意见，市应急局第一时间与市消防救援支队进行了联系，通报了有关意见内容，协调其为群众提供专业答复解释。

    下一步，市应急局将认真做好以下几项工作：

    一是将积极协调，主动向各级党委、政府汇报，推动广大基层基础消防设施建设和村镇专兼职消防救援队伍建设;

    二是主动将消防安全知识纳入安全生产和应急管理宣传“进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”七进工作范畴，主动面向社会公众开展消防安全宣传教育，助力提升广大群众安全防范意识，增强自防自救能力。

    三是与消防救援支队配合，强化年度安全生产和消防工作考核，督促各级各部门各单位全面强化消防安全能力建设。

    聊城市消防救援支队回复：针对提出的“在乡镇一级建设‘一级消防站’”的问题，自2016年，市政府部署推进全市乡镇专职消防队建设工作，截止目前，全市103个乡镇已全部达到“一队一站一车” 标准，89个乡镇消防队投入执勤，基本构成了市、县(市区)与乡镇三个层级的消防救援力量体系。近两年来，乡镇消防队伍在农村初期火灾扑救等方面发挥了重要作用，下一步将推动各乡镇消防队提档升级，进一步完善长效保障机制，加强人员装备管理，拓展其防火巡查宣传职能。近年来，消防部门推动各乡镇人民政府加强消防工作，依托综治办等部门设立消防办公室，明确至少1名消防专(兼)职管理人员，负责日常消防管理工作。2016年，全市各乡镇部分均已建成消防队，达到“一队一站一车”标准。

    八、文化旅游类

    1824.看古城区开发的是一片片起来了，沿街的商铺却大都空着，可不可以学学人家成都的锦里和宽窄巷子由政府出面把所有的聊城小吃汇聚到一起，形成小吃一条街?

    聊城市旅游发展集团回复：(一)商业经营问题。根据现状，按照恢复古城历史记忆、保护传统格局、展现历史风貌和传统文化的总体整改要求，业态布局在尊重历史、整合资源、融合互补、综合布局的整体控制下，为活化利用好已有建筑，对各片区略有侧重地进行业态布局调整。分别侧重于非遗文化传承展演、文化康养、文化时尚、文化传承体验、传统民宿等。我公司将尽快研究制定招商政策，以吸引各类特色商家入驻。

    (二)打造小吃街问题。经调研，与古城接壤的东关街已存在集中的早餐小吃区，为避免业态布局重复，计划以其他形式丰富古城景区业态，古城区楼北大街在今年五一假期已启动开展小吃街活动。计划在古城道署街南，原行署办公生活区保留红砖房区域西侧，专门打造文化小吃街，参考济南宽厚里模式，以吸引青年人为主，增加古城人气，带动古城商业气氛。

    1825.每年办一次美食节，发挥临清运河美食的优势。

    临清市文化和旅游局回复：1.目前落实情况：近年来，在市委市政府的大力支持下，临清市文旅局、临清市非遗保护中心，多措并举，加大了对临清特色传统美食的挖掘整理，整合资源，在临清市级非遗项目公布名录中增加了美食类项目的公示比例，并筛选具体代表性的项目进行逐级申报，目前已被省政府批准的省级非物质文化遗产项目“临清什香面制作技艺”、聊城市级非遗项目临清济美酱园“甜酱瓜”生产工艺、临清进京腐乳制作技艺、清真八大碗制作技艺，以及临清传统“三点水”宴席、“由家喜铺”传统糕点制作技艺等都是临清美食的典型代表。通过多方面、全方位的努力，临清传统美食在制作工艺上有了更进一步的发展，临清美食走出山东，成为山东美食代表，央视《行走的餐桌》、《味道》、《非遗中国行》，山东电视台《非尝不可》、《爱上这座城》等节目先后来临清探访、品尝、拍摄特色美食。

    2.下一步工作措施：不断加大对美食文化的开发利用力度，培育美食名片，实施品牌战略，加强宣传力度，把文化软实力有效地转化成为现实竞争力。

    (1)深挖非遗资源，确保餐饮质量。加强对我市省级非遗项目中传统饮食文化的研究整理，加大非遗项目在四级申报工作中传统美食项目的申报比例，在2019年非遗项目申报工作中，传统美食类项目拟申报比例达到50%。积极帮助传承人开展传帮带活动，挂牌成立传习所，鼓励建设临清美食城，饮食文化展览馆等项目，培育临清美食名片，建议建立餐饮业质量标准体系，相关部门统一协调所有入驻商户，统一管理，促进传统餐饮业提档升级。

    (2)加强宣传推介，提高临清美誉度。临清美食文化是运河文化的缩影，加强对美食文化的宣传推介是当务之急，需进一步联系公众关注度高，社会影响力强的新闻媒体，以我市的美食资源和美食文化为主题，拍摄专题宣传纪录片，让更多的人了解临清美食，不断提高临清城市和美食的美誉度。

    3.落实时限：发展临清传统美食是一项长期的工作内容。