构筑“三大保障” 激活阳谷创新

阳谷县立足自身产业基础和区位优势,加快新旧动能转换工作推进,坚持问题导向,强化改革创新,广筑发展平台,优化营商环境,以担当作为、狠抓落实的作风,全力抓好双招双引工作。聊城市副市长、县委书记田中俊和县委副书记、县长毕黎明多次带队赴北京、深圳、烟台、廊坊等地开展招商引资活动。同时,通过优良的营商环境,给客商提供发展保障。
  保障一:丰厚的落地奖励政策,让企业项目“来得了”。阳谷县转发了《聊城市招商引资激励政策》,在用好用活省市政策的基础上,进一步优化项目和人才引进环境,打造“招大引强引优”“引资引智引技”的政策洼地,加快招商引资项目落地。
  保障二:全方位的产业发展扶持,助力企业“长得好”。阳谷县成立了“8+4”工作专班,各产业招商团组按照“管产业必须管招商”的原则,负责牵头编制产业招商专项规划和产业招商项目,制订实施方案。各产业招商团组和其他县直部门积极面向产业高端、企业总部,多点联动、重点突破,带动企业转型升级。
  保障三:优良的营商环境,让市场主体“活力足”。去年以来,在聊城市委、市政府的正确领导和市职能办的大力支持下,阳谷县认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,根据省市县《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》要求,各级各部门积极行动,正确履职尽责,切实加大政府职能转变和简政放权力度,按照时间节点较好完成了全县改革任务,为深入实施新旧动能转换重大工程提供服务保障,切实增强了企业和群众的获得感。
把“软环境”　做成“硬实力”　阳谷县委书记　田中俊
  区域经济发展,短期靠项目,长期靠环境。阳谷县把营商环境作为核心竞争力,作为双招双引的根本抓手,坚持问题导向,提升服务标准,打通堵点、破解瓶颈,全面优化发展环境,持续激发市场活力和社会创造力。
  持续解放思想,对标先进补短板。借助解放思想大讨论,切实转变党员干部的思想观念,真正树立起“争创一流、走在前列”的工作理念。全面分析查找阳谷在营商环境方面存在差距和不足,提高工作标准,补齐工作短板,下决心打造营商环境的高地,吸引人才、资金、技术等各类优质要素汇集,把“软环境”做成“硬实力”。
  把握工作重点,优化环境强支撑。一是优化政务环境。深化“一次办好”改革,针对企业群众办事过程中的堵点、难点问题,下决心进行审批流程再造,大幅提升工作效率。探索实施“拿地即开工”审批模式,采取并联审批、容缺受理等方式,最大限度压缩审批时间,让企业获得实实在在的便利。二是优化政策环境。认真落实省支持民营经济发展35条、实体经济高质量发展45条等上级政策措施,不折不扣抓好政策落地。在此基础上,加大对上争取力度,帮助企业用足用活产业、土地等各方面的投资优惠政策。制定具有本地特色的优惠政策,在人才引进、科研创新等方面,敢于投入真金白银,扶持企业创新发展,真正发挥政策的叠加效应。三是优化市场环境。加强诚信阳谷、法治阳谷建设,对作出的承诺,说到做到、坚决履行,做到诚信招商、诚信留商,决不允许失信于客商,更不能“新官不理旧账”。结合扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击破坏市场公平竞争的行为,让客商投资放心、创业顺心。
  切实转变作风,担当作为抓落实。引导各级干部换位思考、主动服务,真正扑下身子当好为企业服务的“店小二”,旗帜鲜明地支持帮助企业做大做强,构建“亲”“清”新型政商关系。健全完善容错纠错机制,特别是在双招双引、重点项目建设上,鼓励各级干部敢闯敢试、敢破敢立,努力营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。同时,加大监督执纪力度,严肃整治损害营商环境的不正之风,全力营造重商亲商爱商的浓厚氛围。
聚力双招双引　携手共赢未来　阳谷县委副书记、县长　毕黎明
  阳谷县以“争创一流、走在前列”为目标,用高质量双招双引促进高质量发展,近年来,引进亿元以上项目41个,招商引资到位资金232亿元,为县域经济发展注入强大动力。
  精准谋划,敬业更要专业。围绕省、市新旧动能转换决策部署,突出县域基础优势,确定了“九大产业”。成立了“8+4”工作专班和9个产业招商团组,瞄准重点产业、重点行业、重点企业、重点人才,倡导专业招引,一批重大项目成功落地。特别是光电线缆产业,基于30年的发展传承,积极推进产业转型。引进了世界500强法国耐克森集团,加快提升电缆技术水平；与国内行业领军企业武汉长飞集团合作,推动了“棒—纤—缆”完整光通信链条的形成,让“阳谷电缆”品牌再次扬名。
  精心对接,诚心更要耐心。严格执行市委、市政府要求,县、乡两级负责同志将80%的精力放在双招双引上,对招引线索紧盯靠上、力争落地。积极承接京津冀产业转移,在了解到中铁电气化局子公司股权转让消息后,专门成立工作组,多次赴北京洽谈对接,有力推动阳谷电缆集团成功入股中铁电气化局子公司,并确定在阳谷建设电气化铁路高强高导接触导线研发生产基地项目,实现了阳谷高铁产业的新发展。
  精细服务,有力更要有效。对于计划落地的招商线索,逐一配备县级领导带队的帮包服务小组,从项目立项、手续办理,到投产达效,全程“保姆式”服务。积极盘活闲置厂房实施“腾笼换鸟”,华辉实业年产100万辆电动自行车项目3个月即实现试生产,并发展工厂直营店300家；即发华欣针织服装加工项目,从开工到投产只用了不到5个月的时间。创新实施“过桥资金”政策,积极组织银企对接活动,企业资金问题得到有效解决。真正实现以投资环境的“软实力”换来经济发展的“硬动力”。
“五朵金花”竞相绽放
  山东凤祥全链保障食品安全
  山东凤祥股份有限公司把食品安全摆在头等位置,从饲料、种鸡、孵化、养殖、宰杀、分割、熟食加工、检测、包装、运输和售卖等环节,建立了“从农场到餐桌”全产业链食品安全体系,率先应用远程控制系统发展智能化肉鸡养殖,生产3大国际安心认证、6大安心管控、养殖过程0激素的“凤祥360安心鸡肉”。凤祥食品旗下拥有“凤祥”“五更炉”两个中国驰名商标,以及优形、妙味哆等多个知名产品。成为肯德基、麦当劳和沃尔玛等跨国公司的重要战略供应商。2018年,凤祥食品被选定为国家体育总局训练局国家队运动员备战保障产品。产品远销欧盟、日本、马来西亚等20多个国家和地区,出口量连续多年居全国同行业首位,是我国出口量最大的全产业链肉鸡加工企业之一,是农业产业化国家重点龙头企业、全国出口食品“三同”示范企业、中国质量诚信企业和“食安山东”食品生产示范企业。
阳谷电缆手握“皇冠上的明珠”
  在今年的全省新旧动能转换观摩中,阳谷电缆集团的光纤预制棒项目大放光彩。在光纤光缆产业链条中,光纤预制棒被喻为“皇冠上的明珠”,居于最核心的地位,收益比重占整个产业链的70%。同时,光纤预制棒产品属于国家大力扶持的新材料领域。阳谷电缆集团坚持自主研发和装备引进相结合,投资10.27亿元上马光纤预制棒项目,具备了年产400吨光纤预制棒的生产能力,并入选山东省智能制造试点示范项目库。
  集团产品销往国内各省市并出口至非洲、南美、东南亚、印度等国家和地区,是国家电网、南方电网、大唐电力集团、中国移动、中国电信、中国联通、中石油、中石化、中煤集团、中铁建、中电建、海尔、浪潮等企业的主要供应商之一,被相继授予“中国制造业企业500强”“中国企业品牌500强”“中国线缆行业最具竞争力企业20强”等荣誉。2018年5月,经中国品牌建设促进会评定,集团“日辉”品牌价值为34.94亿元,位列“中国品牌价值权威榜电气行业”第10位。
祥光铜业获评“国家环境友好工程”
  山东祥光集团是一家以生态炼铜、铜深加工、稀贵金属提取、再生资源利用、矿产资源开发等为一体的现代化大型有色金属产业集团。可年产矿产阴极铜45万吨、再生阴极铜15万吨、黄金20吨、白银600吨、稀贵金属1000吨、硫酸170万吨、铜精深加工产品32万吨。
  祥光集团拥有世界上单系统产能最大、技术最先进和环保治理最好的生态铜冶炼厂。该冶炼厂与三峡工程、青藏铁路一同被评选为“国家环境友好工程”。
  祥光自主研发的“旋浮铜冶炼技术”,打破国外对铜冶炼核心技术的长期垄断,使中国的铜冶炼技术跃升到世界领先水平,目前已向国内多家企业成功输出专有技术。该技术先后荣获国家科技进步二等奖、第十六届中国专利奖金奖。
华泰化工10年产销量世界第一
  山东阳谷华泰化工股份有限公司是一家专注于橡胶助剂加工生产的企业,国内橡胶助剂行业唯一一家上市企业。公司是中国橡胶助剂行业骨干企业、中国橡胶工业协会橡胶助剂专业委员会副理事长单位、国家橡胶助剂工程技术研究中心依托单位、国家高新技术企业。
  阳谷华泰以“国家橡胶助剂工程技术研究中心”“山东省企业技术中心”为高新技术创新平台,努力打造“橡胶助剂科技兴贸出口创新基地”,形成了以新型橡胶助剂为中心的特色产业,目前其主导产品为橡胶助剂系列产品橡胶防焦剂CTP、硫化促进剂NS等,其防焦剂CTP技术水平和产品质量国际领先,年产能达到20000吨,多年来稳定占据全球70%以上的市场份额,连续10年产销量世界第一,其促进剂NS年产销量国内排名第二,企业整体销售量及销售额国内排名第三。
天盾矿用起草行业标准
  山东天盾矿用设备有限公司是专业的预埋槽道技术解决方案提供商,是集科研、开发、生产、销售及服务于一体的高新技术企业。
  公司现拥有发明专利3项,实用新型专利30余项,2015年成为国家高新技术企业,2017年成为山东省企业技术中心。目前,由该公司起草并主导编制的国家标准已进入发布阶段。主要产品包括预埋槽道(内有防震齿槽)、T型防坠落螺栓、管线支架等系列产品。
  公司凭借着雄厚的技术实力和丰富的现场施工经验,为客户提供全方位跟踪服务,技术支持贯穿于工程的设计、施工、维护等各个阶段,已逐步成为预埋槽道行业的领军企业,市场占有率已超过40%,系列产品已应用于深圳地铁9号线、兰州地铁1号线、北京地铁8号线、青岛蓝色硅谷轨道交通项目等轨道交通建设项目和澳大利亚墨尔本、布里斯班等地的建筑幕墙项目中,获得用户的广泛好评。
“一次办好”的阳谷实践
  “一次办好”顶层设计不断加强。出台深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案,推出了阳谷县“一次办好”改革的19项目标任务及39项改革举措。按期公布县本级“一次办好”事项清单1179项。2018年8月10日,县委、县政府组织召开“全县推进‘一次办好’改革优化营商环境工作会议”,对“一次办好”各项工作任务进行专门部署。制订印发《阳谷县加快“一次办好”改革工作推进方案》,全力推进10个专项行动,为“一次办好”改革顺利推进提供了组织保障。
  “一次办好”重点改革稳步推进。一是“3545”改革基本完成。二是精准接权落实更加到位。去年以来分三批行文削减县级行政权力事项195项,承接上级下放行政权力事项142项。三是清理现行排除、限制竞争政策措施工作全面完成。四是持续开展“减证便民”行动。五是理顺“一次办好”运行机制,做好相对集中行政许可权改革,组建行政审批服务局,实现“一枚印章管审批”。六是多措并举,切实减轻企业税费负担。七是构建新型监管机制,全面落实“双随机、一公开”监管工作,切实避免随意任性执法。
  “一次办好”服务环境持续优化。健全“一次办好”服务网络,政务服务网已经延展到各乡镇(街道)便民服务中心,有效打通了联系服务群众的“最后一公里”。创新“一次办好”服务模式,实现政务审批服务“一窗受理”“一站办理”,率先实行审批服务结果(证照、批复、文件)免费邮寄。推行“一链办理”,为企业和群众提供“一对一”贴心帮办代办服务。积极推进简化企业排水供气供暖报装,供水、供电、供气已全部进驻政务服务大厅办理。
 
  本版撰稿:高波　商贺　孙亚飞