俄新任国防部长绍伊古：从预备役上尉直升少将

2012年11月6日，俄罗斯总统普京免除了谢尔久科夫的国防部长职务，任命莫斯科州州长绍伊古为国防部长。当天晚些时候，普京再次签署命令，解除了谢尔久科夫国家安全委员会委员职务，由绍伊古接替。

普京希望绍伊古能继续推进俄武装力量快速发展，继承此前军事改革的积极成果，保障国防采购、军队装备更新等重大计划的实施，并支持说，相信绍伊古是国防部长的合适人选。绍伊古对自己的任命表示“意外和突然”，但保证将尽己所能，继续推进军事改革。

俄新任国防部长绍伊古全名谢尔盖·古如盖多维奇·绍伊古，1955年5月21日出生于苏联图瓦自治州（现俄罗斯图瓦共和国）的柴旦市，1996年获经济学副博士学位，1999年获“俄罗斯英雄”荣誉称号。

年轻时，绍伊古在克拉斯纳亚尔斯科综合技术学院学习，毕业于“工程师-建筑师”专业，随后长期在建筑行业工作。1977年，他被授予预备役中尉军衔。1991年春，绍伊古竞选担任新成立的俄罗斯救援队队长。同年7月，俄罗斯救援队更名为民防、紧急情况和消除贫困事务委员会，该委员会为俄罗斯联邦紧急情况部的前身，绍伊古任委员会主席直至1994年。

在绍伊古的领导下，俄罗斯救援队由志愿者组成的民间组织发展成为准军事强力机构，卓有成效的工作也显示出绍伊古具有出色的领导、组织、沟通才能以及杰出的政治眼光。

1991年的“8·19事件”中，绍伊古坚定地支持叶利钦，这为他此后步入政府高层创立了良好开端。同年秋季，他任民防部队监察委员会主席，该委员会只对总统负责。1993年4月，绍伊古被授予少将军衔。值得注意的是，绍伊古是由预备役上尉直接晋升为少将，没有遵循正常的军官晋升程序，这在俄军中极为罕见。

民防部队监察委员会更名为紧急情况部后，绍伊古任部长，并在此岗位上一直工作到2012年。如果从1991年担任紧急情况部的前身——民防、紧急情况和消除贫困事务委员会主席算起，在俄罗斯所有后苏联时代的部长级政治家中，绍伊古创造了长达21年的单一岗位任职年限纪录。

2000年，绍伊古支持普京竞选总统，正式拉开了与普京政治合作的序幕。次年，“统一”、“祖国”和“整个俄罗斯”三党合并组成新的政党——“统一俄罗斯”党，绍伊古为3名联合党主席之一，后被授予大将军衔。2012年11月，普京任命绍伊古为国防部长。据俄罗斯媒体透露，绍伊古出任国防部长是由总理梅德韦杰夫推荐的。

根据俄文网站报道，绍伊古积极参加各种社会政治活动，曾任俄罗斯联邦“实施‘联合国安理会减少贫困风险十年国际合作计划’”委员会主席、俄罗斯联邦政府下属海洋委员会委员、俄罗斯地理学会主席、“格洛纳斯”全球导航与定位系统联邦网络运营商经理委员会主席，曾提案追究“否定苏联在卫国战争中胜利”当事人的刑事责任，还曾建议将首都由莫斯科迁往西伯利亚。

绍伊古连续多年担任紧急情况部部长，为该强力机构建立了严谨高效的工作体系。多年来勤奋高效的工作，使绍伊古赢得了叶利钦、普京、梅德韦杰夫的高度信任。俄罗斯媒体对他也评价甚高，认为其工作细心谨慎且容易相处。

此次普京选择绍伊古出任国防部长，既与近期国防部和谢尔久科夫的“丑闻”有关，也有安抚人心的考虑。

2001年，普京任命伊万诺夫出任国防部长，打破了只有职业军人才能担任俄罗斯国防部长的传统。2004年，吸取俄军在两次车臣战争中暴露出来的军政军令不分、指挥效率低下、职能和机构重叠等弊端，普京解除了俄军总参谋部的大部分军事行政职能，只保留其判断军事威胁、研究武装力量使用等与军事相关的职能，施行国防部长对武装力量“一长制”领导，放手让伊万诺夫启动了多项配套军事改革。

此后，谢尔久科夫又以非职业军人身份被总统普京任命为国防部长，并实施了俄军“新面貌”军事改革，从深度、广度上讲，堪称“百年军事变革”，俄罗斯国内也称为“谢尔久科夫”军事改革。改革不可避免要进行编制缩减、人员分流、机构裁撤与合并，不少人的利益受损。尽管改革阻力强大，但还是努力完成了。

俄军实施的这次“脱胎换骨”式的改革受到激烈批评，很大程度上源于改革是由两位非职业军人身份的国防部长主导的。因此，普京任命绍伊古这样的军人出任国防部长，有“安抚”军方的目的。

眼下，俄军军事改革很多举措需要落实和完善，实践证明行不通和不正确的做法亟待修正。新任国防部长不仅要保证军事改革的连续和稳定，还要努力推进军事改革进一步深入。绍伊古又一次担任了“救援队长”的角色，他面临的形势严峻、任务艰巨，可谓任重而道远。（海军工程大学 李大鹏）