上海异地高考或挂钩居住证 舆论称“户籍歧视”

　　随着教育部要求各地原则上应于2012年底前出台异地高考政策“大限”的逼近，被认为方案制定难度最大的“北上广”三地的方案，愈加受到期待。

　　近日，记者从上海市教委获悉，随迁子女在沪中高考改革方案已经基本确定，近期将择日公布，该方案以《上海市居住证管理办法（草案）》关于中高考资格获得的相关规定为依据。

　　上海或挂钩居住证

　　《草案》规定，居住证实行积分制，通过设置指标体系，对每项指标赋予一定的分值。持《居住证》A证的外来务工人员，其子女可以按规定在沪参加中考、高考；获《居住证》C证人员的随迁子女，按有关规定只能在沪参加全日制普通中等职业学校自主招生考试。

　　据透露，这一方案一公布即引争议，有舆论认为，上海方案将随迁子女按居住证等级分成三六九等，是另一种“户籍歧视”，因此在公众中引起了诸多争议。

　　记者注意到，按照《草案》的规定，《居住证》A证和C证最大的区别除积分是否达到规定分值外，A证在办理时需提交学历、职称等相关证明，而C证则不需要。

　　按照上海目前居住证办理的有关规定，《居住证》A证也就是国内人才引进类居住证，审核实行按要素计分制；而C证则是一般居住证，针对普通外来从业人员；对留学人员，还有人才引进类居住证B证。

　　11省市已公布

　　按照2013年上海高考报名条件的要求，9类非沪户籍考生可以在沪高考，其中两类就是持有效期1年（含1年）以上引进人才类《居住证》A证和B证人员的子女，同时须上海高中阶段学校毕业。也就是说，持有一般居住证C证人员的子女是不能在沪参加高考的。

　　因此《草案》中关于非沪籍人员子女在沪高考的资格与现行高考政策并无太大不同。

　　12月29日，吉林省正式向外公布该省的异地高考方案，进城务工人员在吉林省有合法职业、合法稳定住所（含租赁）并参加社会保险3年以上，其随迁子女在吉林省普通高中阶段有完整学习经历，可在吉林省报名参加高考。

　　至此，全国已有11省市公布各自的异地高考实施方案。其中，黑龙江、安徽、重庆、河北、湖南、浙江、吉林、辽宁8省市确定在2013年正式实施异地高考方案，而山东、福建、江西3省将在2014年开始实施。