杭州城管重罚“违规养犬”首日 养犬市民蜂拥前来办证

新蓝网-中国蓝新闻客户端11月15日讯（新蓝网记者 余丽燕）“养了五年的狗了，以前嫌办证麻烦，这次不得不办了。”今天（15日）上午十点，杭州市民胡阿姨带着资料赶到杭州拱墅区行政服务中心给爱犬“菲菲”办理《养犬许可证》。因为最近办证的人太多，十点赶到的胡阿姨拿到了42号的号子，还需要再等一等。

“最近半个月，每天线下大概在200个左右，线上的话将近300个左右。”行政服务中心城管综合窗口的负责人王磊告诉新蓝网-中国蓝新闻客户记者，她的嗓子已经有些哑了。

此时，两个窗口前还坐着很多等待给爱犬办证的市民，大家议论最多的就是，“养狗怎么会起这么大的风波呢？”

缘起

最近在杭州，狗狗一直是一个风口浪尖上的热词。从不牵绳引发的邻里矛盾到不规范养犬牵扯出的管理难题，杭州的养犬管理该如何破题？

11月12日，杭州市城管委召开了推行全市文明养犬活动新闻发布会，会上发布了《致全市养犬家庭的公开信》，倡议文明养犬。公开信中提到：“为了纠正违规养犬行为，市城管委将于11月15日起，在全市范围，开展违规养犬和不规范遛犬行为的专项治理，向不办狗证、不牵犬绳遛犬和随地便溺不清理等行为说不。”

11月14日，杭州西湖区综合行政执法局西溪中队率先开始了专项治理，并查处了两起违规养犬。今天是杭州全市开始专项治理的第一天，一直没有给爱犬办证的胡阿姨有点心慌慌，“我早上遛狗的时候都是偷偷摸摸的，还是办一个安心吧。”

声音

城管：希望市民规范养犬

“这两天消息满天飞，今天估计不会有人违规遛狗了。”杭州拱墅区城管局米市巷中队队长李军和同事经过一上午的检查，没有发现辖区内有违规养犬的情况，“专项治理的目的就是为了宣传依法养犬、规范养犬、文明养犬。”

如果遇到无证犬，执法人员的手段是否如网络流传的一些视频一样“残忍”？李军予以了否认。“网上的视频真实性有待确认，但是我们对于违规养犬的处理都是严格规定的。”李军向记者展示了捕犬用的网和铁夹，“一般小型的犬我们都是抱，大一点的是牵着，实在比较有攻击性的才会用到铁夹。至于网上说的吹针，至少在我们辖区，我是连见都没有见过。”

据了解，按照《杭州市限制养犬规定》，携犬出户未束犬链，由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以400元以上1000元以下的罚款。未按规定时间出户，由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款。情节严重的，没收犬只，吊销《养犬许可证》。

未办理《养犬许可证》的，处罚力度将往顶格靠。个人无证养犬，将没收犬只，并处以最高5000元罚款。单位无证养犬，将没收犬只，处以最高10000元罚款。暂扣犬只和有主无证的犬只，可在缴纳罚款并补办犬证后，归还给犬主。

如果是违规饲养犬类，或有伤人等严重情况，以及犬主不缴纳罚款，也不补办犬证的情况，犬只得被没收。没收后，将被安置在杭州市犬类收容中心。经过身体检查、做了绝育手术后，按照规定，可接受社会人士领养。

声音

非养犬市民：专项治理，只是为了养犬更规范

杭州的刘女士（化名）对于规范文明养犬这件事比其他人更为迫切。今年中秋节那天，她在杭州运河边散步时，为了避开一只没有牵绳的大狗，撞到了路边的铁墩子上。

“我第一次对‘血流如注'有了直观的感受，而狗主人却一溜烟不见。”最后，刘女士的腿缝了三针，打了破伤风针，直到今天，她的小腿上还有疤痕。“养狗的人可能都觉得我的狗不伤人，冲向你是觉得喜欢你，但是作为路人，避开是本能的反应。”

刘女士向新蓝网-中国蓝新闻客户端记者表示，她希望通过这次的治理，可以让养狗的市民养成良好的习惯，遛狗牵绳既是对狗自身安全的保护，也是对其他人安全的保护。

养犬市民：希望给狗狗更多的时间和空间

“我是很文明养狗的。养了五年，路上从来不会留下大便，我都会捡走的。”胡阿姨说，办证、牵绳、捡屎这些都是狗主人应该去做的事情。其实在这次的整治当中，大家意见最大的是每天遛狗的时间，“我都说要开始披星戴月的日子了。晚上七点以后到第二天早上七点之前，这个时间段狗都晒不到太阳了，特别是现在冬天。”

和胡阿姨一样想法的养犬市民还不少。在“杭州城管”微信公众号发出《致全市养犬家庭的公开信》之后，不少网友对于遛狗时间都提出了建议。

网友“靳思开车Ing”表示，自己每天加班到晚上十一点多，如果早上七点之前遛狗，实在是起不来，希望可以把时间范围扩大一些。

网友“黄雯雯”表示，管理犬只和治水一样，重在疏导，希望可以增加犬只户外公园，让狗狗可以多一些享受阳光的时间和活动的空间。

他山之石

“狗并没有错的，错的是养狗的人。”这句话在最近“狗伤人”的风波里也经常被人提起。在此次的专项治理当中，大家更希望对狗主人进行约束。不少网友都提出可以参照国外的一些做法，创造一个良好的养狗环境。

美国：必须牵绳出门，街头设有狗狗专用垃圾桶，社区有狗狗专用公园，国家有专门的遗弃动物收留所和保护动物协会，如果有虐狗行为的主人会被起诉。

德国：养狗人需要经过有关部门培训，必须经过学习-考察-养狗这个过程，狗狗还必须跟主人一起参加专门的培训训练。

日本：必须登记狗狗，如遗弃或虐待，杀害狗狗，可能会被起诉或者缴纳非常高的罚款。在养狗之前也会去专门学习一些养狗的礼仪。

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